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论未成年案件的管辖范围 张 栋 王永杰 我国的刑事诉讼制度是以成年人犯罪为基准设定的，对于未成年人刑事案件诉讼程序尚无专门的立法， 只是在个别制度上作了一些特别规定，比如不公开审判、指定辩护等等，虽然也有一些司法解释相继出台， 在一定程度上补充了立法的不足，但就整体面言，对未成年刑事诉讼程序缺乏通盘考虑，没有能够充分体现 出其有别于成年人案件的特点。有鉴于此，本文拟就案件管辖范围问题作一简要探讨。 近年来，来成年人罪错日益成为一个严重的社会问题，表现为数量不断增加，恶性案件颁发，低龄化趋 势明显，而且由于未成年人相对能力较差，他们结伙作案，可以互相鼓励，在一定程度上减轻恐惧感和弥补 能力上的不足，因此团伙行为成为未成年人罪错的重要特点，惯犯、累犯增多，社会危害性非常大。 与此形成鲜明对比的是，当今我国的少年法庭普遍存在案源过少，少年法庭的生存受到冲击等情况。全 国少年法庭鼎盛时期一度超过3600个，目前大约剧减了1000多个，而且还有继续减少的趋势。一边是社会 公众普遍感觉到的不断增加的青少年罪错问题的压力，而另一边却是专司打击青少年犯罪之职的少年法庭的 减少，为什么会出现这样奇怪的状况呢？笔者认为，这主要是我国未成年案件管辖范围过于狭窄造成的。 量本取霸孺趸下采，印馕 冈法制度上有所区别，叫 未成年人实施危害行； 匿劣、后果更加严重。ij 人。把18岁至2 ：限鞘曼“过渡期 主要是考虑蓟这l 特点具有与来成I E司法实践中，已 作者单位：上海市高级人民法院刑一庭 华东政法大学 作者单位：广西政法管理干部学院