论乡镇图书馆建设.pdfVIP

第六部分社隧乡镇圈书馆霹持续发瀑 ·561· 论乡镇图书馆建设 薛海燕 (潮=l{：省荆门市图书馆，448000) 一、乡镇图书馆发展历程 近代图书馆在中国诞生之初，有识之士就把注意力投向了广大农村。1928年和顺图书馆 的建立，标志着我露委书馆由城市走恕农村。瓶中国成立之前，民国政府幂羁解放区者§对乡镇豳 书馆的建立提出了要求，也建立了一些，但发展规模很小。 新中国成立，开始了人民当家作主的新时代，广大农民学河文化的热情空前高涨，乡镇圈 好景不长，接踵而来的三年自然灾害和“文化大革命”风暴，严重阻碍了乡镇图书馆事妲的发 展，使乡镇匿书馆建设走入低谷。改革开放后，乡镇图书馆事照重新得到重视稻支持，并随着 经济的发展而发展，到2002年，包括乡镇图书馆在内的全国乡镇文化站达36054个。 二、乡镇图书馆存在的问题 我露乡镇图书馆经过近一个世纪的发展，虽然取得了一定的成效，但从总体上来看，还不 能适应当前农村经济发展和广大农民的需求，与社会主义新农村建设的要求相差甚远，乡镇湖 书馆事业建设还暴露出许多不尽人意的现象，主要体现在： 1。发展不平衡。 我国地域辽阔，各地经济与社会发展水平参差不齐，文化教育事业基础也不相同，因此各 地乡镇匿书馆的建立与发展、规模、速度、形式上均有所差鄹，存在着很大的差距。一般来说， 经济基础好，基层领导重视，历史上文化又较发达，大多数群众又具有一定的文化水平的地方， 乡镇图书馆就办得多一些，根基也牢阐。而经济基础较差或领导不重视，群众文化程度又低的 地方，就办得少丽差，极不稳固，即使建立起来，一遇波折，就会一哄而敖。经济发达的东部沿 海一带省市，如广东、上海、江苏、浙江等地，办起了大量的乡镇图书馆，藏书丰富，管理先进，给 当地社会翻经济的发展带来了一般清风，也给图书馆事业带来了新的生机。但在莲部地区乡 镇图书馆建设明显薄弱，绵延近80年的和顺图书馆，作为乡镇图书馆的起航者，犹如沙漠中的 一片绿溯，虽然甘甜，却没能带渤西部乡镇蠲书馆事韭静兴旺。 2．经费紧缺，投入不足。 国家财政顾及不到乡镇图书馆，乡镇图书馆又没有稳定的经济来源。不少地方的领导对 农村文化说起来重要，做起来次要，忙起来不要，认为生产搞好，经济上过得去就可以了。农村 文化建设搞得好不好没关系，对农村乡镇图书馆的投入极少。有的甚至已“断奶”，无法开展业 务活动。这是制约乡镇图书馆发展的一个极为关键的问题。 3．管理人员素质差且不稳定。 由于乡镇是我唇致权体系孛最基层单位，乡镇文亿站是乡镇政府祝关串的一个视构，它的 上级业务指导机关是县文化局。许多乡镇图书馆仅是文化站的一个组成部分，而不是一个独 立的事业单位。国家各级政府不向乡镇图书馆下拨经费，其工作人员不算国家干部或职工，不 ·562· 润物细无声——社区乡镇图书馆奄和谐社会 占乡镇编制。乡镇文化站是否设立图书馆，上级政府又没有明文规定，更无法律、法规性强制 性文件。因恧，很多乡镇图书馆人员的编制无法解决，相强部分图书管理员没有经过系统的专 业培训的现象不足为奇，致使管理水平低，工作缺麓主动积极性，影响了乡镇图书馆的流通和 有效的廒曩。 4．领导重视不够。 一些地方的党政领导不重槐乡镇毽书馆的建设，认为乡镇淄书馆不熊带来直接的经济效 益，图书馆搞不搞没关系。他们对精神与物质的辩证关系，对科学技术可以转化为生产力缺乏 应有的认识。因而，使各乡镇图书馆的馆舍、设施、经费褥不到落实，～些乡镇图书馆完全处予 瘀生自灭的境地。 三、乡镇图书馆发展措施 如何发展乡镇图书馆，笔者认为应从以下几个方面去建设乡镇图书馆： 1．认清乡镇图书馆的公益性爱。 现代图书馆的公益事业形式，是图书馆历史发展的产物。在古代，对知识的拥有和使用是 一种特权，随着近代资产阶级民主运动的兴起，普及民众教育成为一种趋向，于是建立和开放 了面向大众的图书馆，从{爵使图书馆具有了公益性。当代图书馆继承了这一特性，并不断发挥 和完善这一特性。乡镇图书馆作为图书馆的一个重要组成部分，理所当然具有这一特性，只不 过具有地域