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第一部分 湖北地区图书馆特色与协调发展研究 ·43·
浅论基层图书馆区域性服务网络建设
邹华华
(武汉市斫121区图书馆,420030)
区(县)级图书馆是目前我国图书馆系统中的数量最多、最为基层的公共图书馆,是承上启
下的重要环节,在构建区域性图书馆服务网络中地位特殊。目前我国区(县)级以上的公共图
书馆已有2762个,在二十年前,这个数这是不敢想像的。随着经济的发展,广大群众的精神
文化需求也日益提高,人们对图书馆的服务要求提升到“零距离”,也就是说人们需要身边就有
图书馆,就近阅读,就近检索。社区作为介于社会和团体之间的一个小社会,在经济发展中的
作用是非常重要的,因此,普及社区级图书馆就成为一种发展的必然。那么,从区域性发展角
度来看,区(县)级图书馆参与社区级图书馆网络建设、管理的任务将尤显重要。
一、社区级图书馆建设目前存在的问题
近年来,我国内地一些城市的区级图书馆尝试着将服务的触角伸向社区,在社区建立分
馆,方便居民就近借阅图书。具体做法是:以一个行政区域内的区级图书馆与辖区内社区联合
创办区级图书馆分馆,由社区提供场所、人员和设备,区级图书馆提供书刊文献和专业指导,共
同进行管理。各个社区根据自身不同的环境条件,为分馆读者提供相应的服务场所。区级图
书馆根据不同分馆的容量大小,提供不同数量的书刊文献,并周期性更换新书。
2006年,笔者对武汉市研口地区部分社区分馆进行了一次调查(见下表)。
社区 户籍人口(人) 外来务工人口(人)图书馆面积(M2)馆藏量(册) 管理人员(人) 流通人次(人/天)
天顺园 8692 216 20 1080 无 无
云鹤 8100 188 60 10220 临时 196
12000(能流通
营北 4001 86 70 临时 20
的仅为1000册)
137(实际使用
义烈 3555 403 7000 临时 无
面积为46)
工农 4108 291 70 30000 l 30
从目前社区分馆的运作状况来看,有215的分馆流于了形式。社区居民给予社区分馆的
说法是:“热闹一阵子就慢慢冷下来了”。作为一种社会性公益事业,一个能丰富社区居民文化
生活的图书馆为何成了舞台上的皮影戏,只能热闹一阵子就消逝了呢?在调查中发现,存在着
以下几方面问题:
1.社区分馆规模偏小、环境条件不理想,难于吸引读者。
目前社区文化活动场所普遍不足,因此,留给图书馆的空间十分有限。尤其是老城区的社
区图书室,往往只是几十平方米的面积,摆下几个书架和桌椅就没有多少空间了。有的只有几
排书架,连个阅览桌椅都没有。如此拥挤的阅读空间,再加上不注重环境布置,必然影响读者
的阅读情绪。久而久之,读者就不愿再来了。
2.管理不到位、开放不正常,严重制约社区图书室的利用。
街道、居(村)委会的人员编制有限,社区级图书馆一般无法配备专职的管理人员,往往由
居委会工作人员兼职,无法保证天天开放。兼职人员又大多未接受过图书管理的基础知识培
·44· 新环境下图书馆建设与发展
训且更换频繁,因而造成管理混乱、服务水平低下。如不少社区级图书馆的图书都没有分类、
编目,有的连财产台账都没有,借阅手续也不规范,造成图书的流失。更有甚者,一些图书馆连
兼职的管理人员都没有,只好关门大吉,究其原因是没有足够经费聘请管理人员(区文体局
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