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论呼和浩特市病险水库的除险加固措施 常利平1 郭群力2 (1．_9乎和浩特市水务局；2．内蒙古测绘局) 摘 要 呼和浩特市病险水库的安全隐患形势严峻，针对加固除险的措施方案要合理规划， 认真分析病险存在的问题，科学选比，采用经济合理的技术加固措施，确保施工质量。同时 要加强管理监测，在实践中推广应用先进的科技水利，确保水库安全运行，保障人民生命财 产安全，改善民生水利，保障社会和谐稳定发展。 关键词 病险水库 除险加固 民生水利 呼和浩特市是内蒙古自治区的首府所在地，辖土默特左旗、托克托县、和林格尔县、清水河县、 武川县、新城区、赛罕区、回民区、玉泉区九个旗县区。到目前共建成水库48座，其中中型水库8 座、小(1)型水库24座、小(2)型水库16座。这些水库的建成，在我市防洪、灌溉、供水、生 态等方面都曾起到了积极的作用，发挥了巨大的社会效益和经济效益。但由于水库大多建于20世纪 60年代，甚至有的是大跃进时代建成的，限于当时的技术经济条件及工程设施老化，有相当一部分 水库存在不同程度的病险隐患，多年来一直处于带病运行状况。1998年以来，中央安排投资对病险 水库进行除险加固，我市病险水库除险加固取得初步成效，其中安全鉴定的11座，完工待核查的8 座，待初步设计审批的9座，病险水库除险加固后为我市农业灌溉，安全饮水，工业供水提供了 保障。 1 病险水库加固的重要性和迫切性 目前病险水库的安全隐患仍然十分突出，是当前水利建设的重中之重和当务之急。要充分认识病 险水库面临的新形势和新要求，充分认识病险水库除险加固工作的艰巨性、重要性和紧迫性。 (1)水库是综合防洪减灾体系的重要组成部分，承担着重要的调蓄任务，水库出现病险，不仅降 低对洪水的调控能力，并且削弱整个江河防洪体系的防洪减灾功能。目前各江河流域基本形成了以控 制性水库、重点堤防、蓄滞洪区为主体的防洪工程体系，但病险问题存在使水库调蓄洪水的作用难以 充分发挥，已成为防洪减灾体系中的薄弱环节。所以完成病险水库除险加固任务是完善我国综合防洪 减灾体系的迫切需要。 (2)我国水资源时空分布不均，水资源短缺已成为经济社会可持续发展的重要制约因素。近年来 我国干旱灾害呈现出明显加剧的态势，水库作为重要农业灌溉水源和城市供水水源，在应对干旱缺 水、保障城乡供水安全方面发挥着重要作用。但是，由于存在病险问题，许多水库不能按设计水位蓄 水，降低了调蓄水资源的能力，难以发挥正常的供水效益。所以完成病险水库除险加固任务是有效应 对干旱缺水的迫切需要。 (3)水库自身成为重大安全隐患，对广大人民群众的生命财产安全构成严重威胁，一旦失事，将 给人民群众带来巨大损失，影响经济发展和社会安定。溃坝是危害最为严重的灾害之一，尤其是当前 气候变化加剧、局部暴雨灾害频发的情况下，病险水库对防洪安全的威胁更为突出，可以说是悬在我 ·255· 们头上的一把利剑。所以完成病险水库除险加固任务是保障人民群众生命财产安全的迫切需要。 2病险水库的具体除险加固措施 2．1病险水库存在的现状问题 目前病险水库存在技术设施问题主要有：大坝防洪抗震标准低，稳定性差，坝顶高程不够、泄洪 能力差；坝体断面不足，抗滑不稳定、坝体、坝基渗漏严重、裂缝多等问题，不少水库土石坝存在坝 基、绕坝、坝体渗漏和流土、管涌、冲蚀等渗流破坏问题；输、放水及泄洪建筑物老化破损现象严 重，不同程度存在着裂缝多、结构破损、漏水、冲蚀严重等问题，危及坝体安全。 目前病险水库存在管理监测设施问题主要有：水库工程管理建设相对薄弱，自动化程度不高，管 理手段和技术水平落后；通讯和照明设施、安全监控和预警预报系统等配套设施极不完善，观测设施 老化落后甚至根本没有，无法对大坝进行安全维护和监测；金属结构和机电设备不能正常运转；较多 水库防汛公路标准低、破损严重，甚至没有防汛道路，难以应对突如其来的汛情、险情，易错失抢险 时机。 2．2除险加固工程的技术措施 (1)对于水库大坝防洪标准低、水库淤积问题，一般采取加高大坝或增建泄水建筑物的工程措 施，以提高泄洪及排沙能力，增强水库调蓄洪水的能力。 适当加高大坝，常采用两种形式： “戴帽”加高，即从坝顶上直接加高。迎水面可用防浪墙直立加高，背水面上部坡度加陡一