论可持续发展战略与经济法的关系.pdfVIP

科技创新与和谐社会建设 作者简介 郭晓亮，男，1978年12月30日生，2001年毕业于沈阳师范大学行政管理专业；此后在沈阳体育学院工作并任系团委 书记、辅导员；现攻读沈阳师范大学教育经济与管理专业硕士研究生，师从著名学者孙绵涛教授，主要研究方向为教育管理 基本理论，并担任《教育管理研究》杂志执行主编；曾获省优秀毕业生、省三好学生、沈阳市“五四”红旗团委、校首届学 术论文大赛一等奖、优秀研究生干部等称号。 论可持续发展战略与经济法的关系 郭 莹 (辽宁大学) 摘要：随着人口的压力、资源的短缺、环境的恶化、生态的危机等各方面的问题凸显的形势下，可持续发 展现逐渐为人们所重视，并正在成为人类社会普遍的共识，成为人类社会特别是经济发展的主导理念。迄今为 止，人类探索与实践最为成功和最为有效的一种经济发展模式是市场经济。笔者从经济法的角度，论述可持续发 展战略与经济法之间密切的关系，是经济法理念融合发展的重要体现。 关键词：可持续发展战略；经济法 当人类社会阔步进入21世纪的时候，人口的压力、资源的短缺、环境的恶化、生态的危机等各方面 的问题日益凸显出来，给经济发展和社会进步提出了严峻的挑战。在这种形势下，可持续发展观逐渐为 人们所重视。从经济法的角度而言，可持续发展战略与经济法有着密切的关系，它与经济法学界历来所 倡导的理念有异曲同工之处，可以说是经济法理念融合发展的重要体现。 一、可持续发展战略的定义 可持续发展的核心，在于正确规范两大基本关系；一是“人与自然”的关系；二是“人与人”之间 的关系。可持续发展的概念，可作如下表述： (1)不断满足当代人和后代人的生产和生活对于物质、能 量和信息的需求。这里强调的是“发展”。 (2)代际之间应体现公正的原则，去使用和管理属于全人类 的自然和环境，当代人的发展不能以牺牲后代人的发展为代价。这里强调的是“公正”。 (3)区际之间 应当体现均富、合作、互补、平等的原则。这里强调的是“合理”。 (4)创造“自然一社会一经济”支 持系统的外部适宜条件。这里强调的是“协调”。 二、经济法理念的探讨 对于经济法理念的探讨，从总体上来看，当代经济法虽然一开始是起源于西方经济法与东方经济法 两种路线，最后却是殊途同归。在这之中，西方经济法是在资本主义发展到垄断阶段后，资本主义基本 矛盾和各种矛盾空前激化， “市场调节失灵”现象愈演愈烈，随之由政府加大对社会经济生活的参与和 干预力度，由此带动经济法的产生与发展；东方经济法则是在“行政调节失灵”的社会大背景下，控制 政府的过度权力，以实现对市场主体让渡权利、减少不必要的行政干预而逐步形成的。这其中所经过的 实质上就是西方经济法“私法公法化”和东方经济法“公法私法化”的历程111。二者最后都打破了传统法 学上“公”与“私”的绝然分野状态，形成了“公私交融”的第三法域。这种现象是伴随着对社会整体 利益的呼唤与重视而衍生的，并由此对存在于整个社会中的各种不同利益加以谐和，以此促使社会关系 在持续、健康、协调的氛围中得到良眭而长足的发展。 因此，笔者认为，经济法理念应该立足于平衡协调与社会本位这两个方面，二者在前述提及的经济 法产生和发展过程中均有不同程度的表现。正是由于这两个基本理念的存在，给予了经济法与经济法学 854 经济管理与人文科学 蓬勃发展的生机，使其不再囿于民法个人权利本位与行政法国家权力本位的拘束，而是着眼于社会整体 发展，以公权力的保障来促进私权利的充分行使与实现。有学者曾经提到，各国经济法在其全部立法与 实施中所贯彻的基本原则是维护社会经济总体效益，兼顾各方经济利益121。这样一种观点实际上也可以视 为社会本位与平衡协调这一经济法理念的准则性表现形式，只是在具体表述方式上有所不同而已。如此 种种的理论表达与经济法本身在社会现实中的存在价值是相符合的，不同社会主体利益之间的矛盾以及 在特定情形下这些个体利益与整个社会利益之间的冲突，往往需要有相应的法律工具对此进行权衡取舍 和适当调和，经济法的两个理念正是适应了这种需求，从而指导其在自身独有的领域内得到不断发展。 因此，作为经济法最为本质性因素的平衡协调与社会本位二者，将其定位为经济法的理念并不为过，它 们是贯穿于经济法理论与实践中