论推进农民专业合作社健康发展.pdfVIP

财经◎农业经济 2014年第l2期(下半月) 论推进农民专业合作社健康发展 谢景军 I黑龙江省安达市卧里屯乡农村经济管理中心，黑龙江安达 151400) [中图分类号】 F32142 文【献标识码】 A 文【章编号】 1003—1650(2014)12—0042～01 近年来，国家高度重视发展农民专业合作组织，始终将其作 另外 ，就大多数合作社、协会而言，只是向农民提供有限的技术 、 为深化农村改革，创新农村经营体制 ，推进农业产业化经营，增 信息、生产资料供应等方面的服务。部分发展较好的合作社 ，业 加农民收入的重要举措来抓 ，精心组织，强化措施，积极引导和 务内容也比较单一，业务领域相当狭窄，主要集中在农产品的购 推动农民专业合作组织健康发展，取得了显著成效。 销上，真正涉足农副产品加工的合作社不仅数量少，而且规模也 一 、 加强宣传引导，努力营造农民专业合作社发展的 很小，主要从事简单的粗加工 ，产品的附加值不高，市场的竞争 良好环境 能力较差。鉴于这些现状，有关部门应依法履行职责，抓住三个 发展农民专业合作社既是个老题 目，又是个新事物。农业发 关键环节，切实加强指导和服务。一是抓机制。按照法律规定和 展进入新阶段后，对农民专业合作社的认识也应该随着形势和 现代企业制度的要求，遵循 “民办、民管、民受益”的原则，指导专 实践的发展不断深化。为此要把宣传引导作为推进农民专业合 业协会特别是新登记成立的专业合作社，依法明晰产权关系，明 作社发展的突破口，在统筹城乡发展、建设现代农业、推进社会 确界定合作社和成员的责、权、利关系，健全理事会、监事会和成 主义新农村建设中，开展一系列形式多样、丰富多彩、广泛深入、 员大会制度，建立健全民主管理机制，保证社员主体地位和民主 富有成效的宣传活动，大力宣传发展农民专业合作社的现实重 权利。指导专业合作社建立按成员的交易量分配与按出资额分 要性和深远意义 ，用党的政策和国家的法律统一各级党委政府、 配相结合的利益分配机制，做到利益共享、风险共担。指导专业 各有关部门以及广大农民群众的思想，纠正认识上的偏差 ，调动 合作社从每年的可分配赢余中提取一定比例的公积金、公益金 和发挥好 两“个方面”的积极性。一方面，坚持宣传领导 ，把争取 和风险基金，建立积累发展机制 ，提高可持续发展能力和抵御风 党委政府和各有关部门的支持，为农民专业合作社营造一个 良 险能力。二是抓服务。针对合作社服务手段差、服务水平低的问 好的发展环境 ，作为首要工作任务来抓，充分发挥各级党委政府 题。要坚持把政府的扶持资金项 目化，将扶持资金重点用于合作 在农民专业合作社发展中的主导性作用。另一方面，坚持广泛宣 社提高贮存、包装、运输、加工等服务项 目的建议，力争有效的改 传发动群众 ，充分调动农民群众参与合作的积极性，发挥农民群 善合作社的服务装备条件，增强服务能力，提高服务水平。同时， 众在专业合作社发展中的主体作用。 积极引导和组织合作社与其他集体经济组织、农技推广、供销等 二、提供政策扶持，努力做大做强农民专业合作社 社会化服务组织有机结合，拓宽服务领域，为农民提供多种形式、 农民专业合作社是弱势群体的联合，资金短缺、积累不足 、 多样化的服务，满足社员的生产需求．三是抓市场竞争力。以品牌 技术落后、人才匮乏、信息不灵 ，是制约农民专业合作社做大做 建设为核心，坚持两手抓，努力提高专业合作社的市场竞争力。 强的主要瓶颈。树立支持和促进农民专业合作社的政策扶持力 一 方面，积极引导合作社以市场为导向，注重科技进步，大力推 度，是各级农业部门义不容辞的责任。近几年国家出台了一系