烟农专业合作社发展中的主要问题与对策分析.pdfVIP

经营管理 烟农专业合作社发展中的主要问题与对策分析 杨伟平 文志强 摘 要：随着烟叶生产方式的转变，烟农专业合作社得到了蓬勃发展，有利促进 了烟叶生产的稳定健康发展。本文总结分析了烟农 专业合作社的主要特点、面临的主要问题，并针对性地提出了发展对策。 关键词：烟农专业合作社 特点 问题 对策 进入21世纪，中国烟农传统的生产方式发生了深刻的变化， 效率、成本的最优化配置。近几年，全国根据地理特点、烟叶质 规模化和机械化成为其主要特点，伴随着生产方式的转变，主要 量形成了最优化的基地单元，全国烟农专业合作社基本以基地单 环节的专业化需求也应运而生，各种形式的烟农专业合作社得到 元为载体进行建设，服务半径合理，服务规模适中，多为4～6万 了蓬勃发展。2007年，中国颁布实施了 《中华人民共和国农民专 担烟叶，确保了合作社服务、效率、成本的最优化。 业合作社法》，从法制层面对烟农专业合作社进行了规范和保护， 1．2装备较为齐全 结束了无序状态，促进了其发展。国家烟草专卖局根据烟草行业 目前，全国烟农专业合作社主要开展统一育苗、统一机耕、 发展实际，提出了综合服务型烟农专业合作社的发展方向，并对 统一植保、统一烘烤和统一分级工作。育苗大棚、中型拖拉机、 管理团队、运行机制、资产及财务管理、专业化服务等进行了规 植保机械、密集烤房以及分级场所等硬件投入需要资金量大，工 定。烟农专业合作社走上一条健康的发展之路，在减工降本、提 程技术高、用途较为单一，严重制约了专业化的有效推进。从2005 质增效方面发挥了显著的作用。但在实际运行中，仍存在几个主 年开始，全国开展了大规模的烟叶生产基础设施建设，截止 2013 要问题亟待解决。本文正是鉴于此对主要问题进行深入分析并提 年底，已基本建设完成，并将投入的上述装备的产权全部移交至 出对策，以期为加快烟农专业合作社的发展提供宝贵经验。 烟农专业合作社，消除了后顾之忧，基本满足了专业化服务装备 1、烟农专业合作社主要特点 的需要。 1．1服务规模适中 1．3运作模式较为统一 El前，我国烟农专业合作社是以初中及以下学历为主的种烟 烟农专业合作社属于 “龙头企业 (烟草公司)依托型”的农 农户为基础组建的，管理水平、服务质量等均受到一定限制。而 民专业合作社，既要符合农民专业合作社的基本特征，又具有主 烟农专业合作社是以落实严格规范为主线，其发展规模至关重要。 要为烟叶生产提供专业化服务的特殊性。烟草公司具有非常明显 如果规模过大，管理难度就会超出自身水平，带来管理压力，同 的主导型，在前期经验总结的基础上，形成了统一的运作模式， 时服务半径扩大，加大服务成本。如果规模太小，数量就会增加， 即烟草公司主要提供指导、加大扶持、严格监管，烟农专业合作 管理人员总数就会加大，管理成本就会提高，同样达不到服务、 社自主管理，按市场化进行运作。在烟农专业合作社内部，按照 只有这样，管理才能真正深入到每个员工心中，管理才能使每个 或是交流变得更加 自由和开放，为此，领导者应该以平等的姿态 员工认同和佩服。有些企业制定的管理制度并不是以员工的整体 来与员工进行交流，不能依靠权威足以来进行管理，而应该靠着 情况为标准，而是以领导层或者以优秀员工、特殊员工为标准， 自身的魅力来统摄员工，这样才能吸引更多的员工发表 自己的意 这样的管理制度使大部分员工觉得 “不公平”、“不信任”，在这种 见和建议，畅通企业的言论通道，为企业的发展建立良好的言论 条件下，无论企业即便使用物质激励的方式，员工也会因为对管 基础 。 理环境的排斥而将物质激励视为对 “不公平”的补偿，而不将其