永州市宏观税负试析.pdfVIP

问题探 相对于个体或客观税负而言 ，宏 消费税。作为流转税的主要税种 观税负是指一个国家或地区一定时期 之一 ，总量不大，税负较低，增幅较快。 内的税收总量占同期国内生产总值的 2004--2007年 ，消费税总量平均年递 比重(率)，它反映一国或区域经济发 增25．25％，高于同期税收总收入年递 展水平、产业结构和财政收入状况。鉴 增近 l0个百分点。占税收收入总量约 此，笔者通过对湖南省永州市税负情 6％左右，最高的是2004年9．78％，最低 况的调查分析 ．试提出一些促进永州 的是2003年3A8％。其宏观税负水平 市经济发展、提高其宏观税负的意见 波动较大，1999年税负率 o．5％，2003 和建议。 年仅0．15％，与最高年份相差四倍余。 一 、 永州市宏观税负的总体情况 营业税。地方财政收入的主要税 从 1994年分税体制改革以来，永 种之一，也是地方税收第一大税种。营 州市的经济体制从有计划的商品经济 业税税源比较稳定，且增长较快。从 过渡到初步的市场经济。随着经济的 1994年至2007年，该项税收总量年 发展和财政政策的调整，占财政收入 平均递增60．9％，年平均 占税收收入 大头的税收总量也逐年增加。永州市 总量约7％左右。2002--2007年，增长 税收收入总量从 1994年的6．9亿元 ， 较快，年平均 占税收收入总量约 15％ 到 2007年达 21．85亿元 ，年递增 左右。从宏观税负情况看 ，2006年为 15％，比同期国内生产总值年递增 0．69％，2007年为 0．75％，而 2006年 8．63％高出6个多百分点，全市宏观 营业税全省平均税负率3．81％，高于 税负率平均 5％左右，总的来看 ，与其 永州市五倍多。 他地方比，宏观税负是偏低 的。以 企业所得税。包括内外资企业所 2006年为例 ，当年宏观税负率为 得税。1998年 占当年税收总收入不足 4．12％，与全国、全省乃至省内 l4个 l％，2006年、2007年分别达到占税收 市州平均宏观税负分别为 18％、9．8％ 总量的7．34％和9．82％。但 ，2008年企 和7．7％相比，差距之大非常明显。 业所得税税率从33％下调为25％，下 (一)主要税种税负分析 降8个百分点，对财政收入影响较大。 增值税。作为第一大税种，1994— 从宏观税负情况看 ，2006年企业所得 2007年 ，年均递增 l1-8％，占税收总 税税负率为 0．3％，2007年为0．42％， 量 30％左右，最高年份达40．51％，最 偏低。 低年份也有22．o9％。2006年，全市增 个人所得税。总量逐年增加 ，从 值税 5．82亿元，占税收总量32．53％， 1994年 占税收收入总量的 1．27％上 宏观税负率仅 1．4％。而同年，全国增 升到2007年的 13．25％，宏观税负率 值税平均税负为 12％。 也从 0．008％上升到 0．06％。但 ，从 农村财政与财务2008年第ll期27 一 - 问题探讨 2007年 8月起 ，利息所得税税率从 较快 ，2001年税收收入 1475万元 ， 财政预算中的税收收入计划，二是省 25％下调为5％，预计该项税收收入会 2007年达25122万元 。税负变化不 税务部门下达的年度税收征收计划。 有所减少。 大，年平均客观税负2％左右 ，对宏观 而当地人大常委会批准的税收计划要 (二)产业及主要行业税收税负分析 税负拉动不大。