成立国家开放大学后基层电大的生存定位及发展.pdfVIP

2014第7期 成人教育 No．72014 (总第 330期) ADUIJTEDUCATION TotalNo．330 doi=10．3969／j．issn．1001—8794．2014．07．002 成立国家开放大学后 基层电大的生存定位及发展 郭 然 (衢州广播电视大学，浙江衢州 324000) 【摘 要】我们要构建的开放大学，其教育功能和知识视野，已与诞生于工业社会时期的开放大学，大异其趣。 在当下中国，伴随着剧烈的社会变迁，导致教育范式的变革，并深刻影响教育嬗演的路径。事实上，对这种变化最 为敏感的是基层电大，虽然他们已经朦胧地意识到这种社会变迁带来的变化，将深刻地影响开放教育，但是因为欠 缺从理论的高度进行思考，基本上还停留在感性认识阶段。因此，文章以地市级电大转型开放教育为考察对象，探 讨转型时期地方开放大学生存定位和发展问题。 【关键词】开放大学；基层电大；转型；定位 【中图分类号】G728．8 【文献标识码】A 文【章编号】1001—8794(2014)07—0008—04 2010年 1O月，国务院办公厅发布了 《关于开展 模式是扩大高等教育事业规模，提高全民族科学文 国家教育体制改革试点的通知》(国办发[2010]48 化水平的一条捷径。正是在这个现代化建设所需 号)，将 中央广播 电视大学和北京、上海、广东、江 要的科技人才异常缺乏的背景下，小平倡导并于 苏、云南五省 (市)列为 “探索开放大学建设模式”试 1978年 2月 6日亲 自批示 “同意”筹办中央 电大 。 点单位。当前，关于开放大学建设的话题引起了社 中央电大创办之初的1979年，首先开设了机械工 会热议。开放大学建设面临的问题很多，涉及的范 程、电子工程、电气工程等工程类专业。可见，培养 围也很广，但对于地市及县级电大首要的问题是， 具有专科学历工程技术人才是广播电视大学优先 在当今形势下，如何定位转型开放大学后的功能和 考虑的任务之一。这是当时经济社会发展对科技 任务呢?大凡一个社会事物的诞生，都是社会发展 人才需求的必然反映。如今发展成采用计算机网 的必然，都与社会发展需求密切相关。今天，我们 络、卫星电视等现代传媒技术，运用文字教材、音像 讨论基层开放大学的功能定位，首先要考虑社会发 教材、多媒体课件、网络课程等多种媒体进行远程 展的要求，找到开放大学建设的逻辑起点。唯有如 教育的开放性高等学校。它是由中央广播电视大 此，才能理清思路 。 学，44所省级广播电视大学，1000多所地市级 电大 一 、 电大的历史沿革和转型开放大学的 和 1800多个县级工作站组成的覆盖中国大陆的远 程教育系统，因此又称广播电视大学系统。 研究 进入新世纪后，随着我国经济、社会、文化的巨 1977年 10月 19日，邓小平敏锐地意识到利用 大变迁，电大原有的教育模式已逐渐不适应教育发 广播、电视等现代化手段开创新的开放与远程教育 展的要求，办学的各种瓶颈 日益凸显，亟待转型升 级。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲 【收稿日期】2014—03—14 要 (2010--2020年)》指出，“要健全宽进严出的学 【基金项目】浙江省社科规划课题，课题编号为13NDJC