在发展中完善新型农村合作医疗制度.pdfVIP

统篇堪 发展 f 摘 要：新型农村合 院为主的农民医疗互助共济制度在具体操作中， l在 l三 有不少矛盾之处，比如医院的效益追求和合作医 疗希冀的低费用的矛盾；农民自愿原则和政府希 l发 l广东近年来推行新型农村合 望的高参合率的矛盾；保大病、保住院和扩大受 l展 l蓍薹麓 釜益面的矛盾 ；低筹资水平和农民要求提高报销 比 《中 《新型农村合作医疗的思路。 例的矛盾；农民缺乏合作意识和互助共济的矛盾 等等，注定了新型农村合作医疗制度在推行过程 l完 l农 耱 中遇到两难选择：不推行，党和政府关心民生的 政策无法落到实处；推行，农民态度不积极，工 ；善 i 一、新型农村合 作难度很大。 》新 3作医疗制度实施过程 二、广东推行新型农村合作医疗的实 l · l中的问题与矛盾 践探索 l1农．，：．蜜露． ll《_作医匹卜『在券，J推篇巾行墨J又新型删农村合 广东近几年来在推行新型农村合作医疗的实 ， 伙 《村 鼠 《对这项制度反映较多的 践中，做了大量的工作，创造了一些很好的、切 l 6- l有三个问题：一是农村 合 目前农村实情的制度和办法，弥补了原制度设 l( 口 ；”合U作Jr医疗，J几／u度沉IJ浮lJ，政 计中的缺陷，逐步改善了新农合的功能，让这项 ；作 ；策缺乏连续性，让农民 制度更容易被农民接受，让农民从这项制度中得 到更多实惠。 i医 l (一)不断提高筹资标准。在这一点上，政府 ； 《是政府对新农合的投入 财政起了举足轻重的作用。2002年广东农村合 作医疗筹资水平是每人20元，其中，省财政对 ll度 ll荼霎_美三东西两翼和粤北山区的补助是每人每年2元。 2003年实行新型农村合作医疗后，省财政补助 担的费用还是偏重；三 提高到 l0元，以后逐年提高，到2007年，财政 、— — 一 一 一 补助经费从 2002年的9000万元增长到 l2亿 元 ，省财政对每个农 民的补助已经提高至 35 元，加上各市 、县的补助资金和农民交纳的保 费，广东的筹资水平也从每人20多元提高到60 元。2008年 ，省财政准备拿出25亿元，把筹资 标准提高到每人 100元。其中，省财政补助标准 增加到 61元，市、县财政增加到25元，农 民个人 还是 10元，中央财政 4元。省财政补助经费的 逐年提高，给农民传递了一个信号：这个政府是