农村新集体经济的江苏探索苏南农村集体经济进发新活力.pdfVIP

2o150／3l=视 点圜 苏南农村集体经济进发新活力 新华日报记者 ／朱新法 以乡镇企业异军突起为主要特征 该村先后筹措 6000多万元，建成约 年增长 10％的股份分红。 的 “苏南模式”曾经闻名全 国。到上 10万平方米标准厂房，全部出租给企 几年前，长江村实行股份制改革， 世纪90年代，苏南乡镇企业纷纷改制， 业，每年收入达 750万元。众多小型 村民首先可 以土地入股 (被称为绿卡 农村集体经济发展进入调整期，很多 企业规模较小、用 电量不大，自己安 股权证 )，每人平均分得股金 1万元， 村的集体经济一度变得薄弱。但最近 装变压器成本高且电量浪费过多，只 年终可领取土地分红 1000元 ；其次 记者调查后发现，苏南农村集体经济 能到大企业搭电生产。该村立即投入 是资产股份 (被称为红卡股权证 )，全 已进入崭新 的发展阶段。 600多万元购置 15台变压器，为80 村 108个大股东、2850名小股东，在 多家企业提供供电服务，赚取电差价 股份公司中都拥有股份，人均股本金 资 产 租 赁 型 ：收 益 持 久 而 和设施服务费。2013年，小留村村集 4万元。按照俞春飞的计算，一年下 稳定 体总收入达 1200万元。 来每户村民仅分红至少有几万元。 “2013年，我镇提 出村级可用 [专家点评 ]省委衣工办主任诸 [专家点评 ]省衣委副主任祝保 财力连续 3年增幅不低于 25％的发 纪录说，传统的农村集体经济，由乡 平说 ，传统的村 集体经济组织 ，从 展 目标，目前来看 ，可 以提前完成任 镇和行政树盏接投资办r，苴接参与 村办企业 中收取一定的管理费等资 务。”张家港市大新镇陆忠理扳着指头 经营管理，村集体组织实际上变成无 金，主要用于村级行政开支、福利支 给记者报出一组数字 ：2012年，全镇 限责任公 司，经营风险大，收益不确 出，农 民直接 分享 的经济收益并不 10个行政村村均可用财力 220万元， 定。近年来，苏南农村新集体经济普 多。这几年，苏南农村大多进行了股 2013年提升到 284万元，2014年的 遍的做法是兴建标准化厂房、打工楼、 份合作制改革，通过清产核资、股权 增幅更大，这主要得益于集体资产租 商业用房等物业用于出租，经营风险 界定、股份量化，将集体经营性净资 赁业的快速推进。 小，收益持久而稳定。以苏州市为例， 产量化到集体经济组织成员，明确了 2010年，大新镇 10个行政村每 2013年全市村集体收入 中69％来 自资 农村集体 资产权属关系，改变了过去 个村出资 100万元，联合成立了新联 产租赁收入 。 “人人有份、人人没份 ”的状况。新型 村镇建设投资有限公司，参与新镇区 农村集体经济的分配，实行按股分红 企 业 股 份 型 ：群众 得 实 惠 商业开发和三产服务业，通过建造标 和福利分配相结合，集体经济组织经 更 多 、更直接 准商务楼宇、沿街门面、农贸市场等， 营收益状况与成员的利益联系更加 紧 采用市场手段，通过招商拍租，实现 “过去是一家子挤在 60多平方米 密，农 民群众得到的实惠更多、更直 收益共享。 目前，投资2000万元的 的房子里，现在住上了别墅，楼上楼 接，这不仅对农 民增收作用很大，对 新镇区农贸市场已竣工，部分 门面房 下加起来有 300多平方米 !”江阴市 壮大集体经济也功莫大焉。“据我所知， 已公开拍卖。 长江村村委会副主任俞春飞说，他家 2013年长江村村集体收入超 1亿元， 常外l市武进区