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发展混合所有制经济是新形势下坚持公有制主体地位的重要途径.pdf
经 济 改 革 与 发 展
发展混合所有制经济是新形势下
坚持公有制主体地位的重要途径
一何 自力
党的十八届三中全会 《决定》指 出:“国有资 资本 、非公有资本组合在一起 ,形成 了利益共 同
本 、集体资本、非公有资本等交叉持股 、相互融 体 ,这些不 同的产权主体共同投资、共 同经营、
合的混合所有制经济 ,是基本经济制度 的重要 共负盈亏、共担风险。混合所有制经济的具体
实现形式 ,有利于国有资本放大功能、保值增 形式有 :股份制企业 、中外合资企业 、股份合作
值 、提高竞争力 ,有利于各种所有制资本取长补 制企业等。 由于不 同经济成分所 占的 比重不
短 、相互促进 、共同发展。”习近平总书记在关于 同,混合所有制经济大体有两种形态 :一类是公
全会 《决定》的说明中进一步强调 ,积极发展混 有资本为主体的混合所有制经济形态。在这类
合所有制经济 ,“是新形势下坚持公有制主体地 混合所有制经济 中,国有资本或集体资本 占主
位 ,增强 国有经济活力 、控制力、影响力 的一个 导地位 ,同时吸收非公有资本人股 。由于公有
有效途径和必然选择 ”。这一论述阐明了混合 资本为主体 ,以公有制为基础 的生产关系在该
所有制经济 的基本内涵和主要功能 ,对 于正确 经济组织成为居主导地位 的生产关系 ,这样的
理解发展混合所有制经济的 目的和途径 ,具有 混合所有制经济属于公有制经济的范畴。另一
重要 的指导意义。 类是 国有资本和集体资本 占有一定 比重 ,但不
是主导力量的混合所有制经济形态 。在这类混
一 、 混合所有制经济 的性质取决于
合所有制经济中,非公有制经济居主导地位 ,公
基本经济制度
有制经济成分处于非主体位置 ,因此,该形态的
混合所有制是指 由不同的所有制成分在企 混合所有制经济不属于公有制经济的范畴。现
业 内部 以资本为纽带结合而形成 的所有制形 阶段 ,中国特色社会主义基本经济制度是公有
态。我国出现和发展混合所有制经济 ,主要源 制为主体、多种所有制经济共同发展 ,混合所有
于国有企业改革中寻找公有制同市场经济相结 制经济是基本经济制度 的一种实现形式 ,在 中
合的形式和途径 ,源于现阶段实行的适合 中国 国特色社会主义的混合所有制经济 中,国有资
国情的公有制为主体 、多种所有制经济共 同发 本 、集体资本 、非公有资本等交叉持股 、相互融
展的基本经济制度。作为一种所有制形态 ,混 合 ,国有资本和集体资本在其 中占主体位置 ,这
合所有制的存在反映了生产力发展水平的多层 决定了中国特色社会主义混合所有制经济的公
次性和所有制形式的多样性 ,体现了生产高度 有制经济属性。
社会化发展对不同所有制经济形式之间合作和 混合所有制经济能够 比较好地适应现代社
共 同发展 的客观要求。 会化大生产 的要求 ,有助于各种经济形式合作
混合所有制经济以股份制作为组织和运营 和协 同发展 。有利于提高资源配置效率。公有
形态。在股份制经济组织 内部
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