土地流转引来村集体经济的活水.pdfVIP

一 线来风 土地流转引来村集体经济的活水 口 蔡蓓 张明霞 近年来，随着江苏省金坛市工业 推行农村土地股份合作是让农民在 村组每年可获得发包收入 5万元 以 经济的发展和城市化进程的加快，大 家庭承包权不变的前提下，与土地 上 ；黄庄、王母观两个村通过土地流 量农村劳动力外出务工和经商，农 民 直接经营脱钩，享受土地流转收益。 转、组建土地股份合作社，村组每年 承包的土地亟需流转出去，同时现代 土地股份合作社在经营方略、种植 可新增土地收益、基础设施使用费10 高效、规模农业的开发对农村土地的 品种布局、参与市场竞争等方面发挥 万元以上，增加了集体收入。 需求激增。为解决这个问题，金坛市 了较大的试验、示范、带动和辐射 加速土地流转，促进规模经营。 金城镇建立健全了农村土地承包经营 作用。从实践来看，拥有土地承包权 土地流转改变了一家一户分散经营的 权流转机制和镇村两级土地流转网 的入股农户可得到土地承包经营权 状况，推动了土地的适度规模经营， 络。通过组建农地股份合作社、规 的流转收益、务工收入、股份分红 增强了农业生产的组织化程度，加快 模经营，创新村级土地流转服务站运 等三方面的收益，前两项收入合计就 了农业产业结构调整步伐，初步解 行模式，全镇就土地流转带给村年集 可使农 民人均增收 500元 以上。另 决了农民分散种植 问题。目前，全镇 体收入达 800万元。 外通过土地流转还能产生间接效益。 有 10个农业企业通过土地流转获得 依托高效农业，支撑合作经营。 一 是土地流转为农村剩余劳动力转 了1200亩土地，有 28个农村专业合 金城镇把推进土地股份合作与发展 移就业奠定了基础，增加了农民的非 作社获得了6500亩土地，土地集约 高效农业紧密结合，着力提升农业适 农收入，如方边村除年轻剩余劳动 利用程度明显提高 ；高效渔业示范区 度规模经营。在 5．16万亩的规模经 力从事二、三产业外，老年剩余劳动 6000余亩，大批高附加值的多种经营 营面积中，花木、蔬菜、渔业等高效 力就地与规模经营户打工，年收入 项目保持较快增长，使种植业亩均效 农业面积 占80％。方边村组建 “方边 人均 1．5万元 以上 ；二是通过招商引 益突破了1．5万元。 村土地股份合作社”，吸纳农户以土 资引进的土地规模流转项 目，特别是 做 活土地 文章，追增 集体收 地承包经营权入股，经营高效蔬菜、 旅游观光农业，不仅改善了农村的交 入。金城镇新农村建设村庄整体搬 瓜果、花卉、水产养殖、畜牧养殖产 通、绿化等人居环境，而且能有效带 迁，涉及元巷、长竹埂、南瑶、涑 业，入股土地面积 6852亩，亩效益 动周边二、三产业发展，给失地农民 渎、方边等村的农户土地，先流转 超6000元，入社农户比一般农户人 创造更多的就业条件与机会。 给村土地股份合作社或村委会，由 均增收 1000元以上。 发展多元合作，增加集体经济。 村土地股份合作社或村委会暂时经 创新合作模式，实现互利双赢。 通过土地流转发展集体经济，增加 营和管理，村按每年每亩 1000元流 利用土地股份合作社的土地资源和专 集体收入。如白龙荡、方边两个村将 转金与流转农户结算，政府按每年 业合作社的产业化程度，建设以示范 村组长期荒芜无收入的池塘、芦滩出 每亩 1000元流转金与村结账，农户 园区为支撑，合作社成员参与生产、 租给养殖大户和芦家湾休闲旅游观 承包土地 以外的土地面积流转金归 收购、Jmm、销售一体的新型联合经 光园，既盘活了存量土地资源，又实 村组集体所有。暂未利用土地 ，整 营模式，让土地入股农户、合作社、 现了土地资源向土地资本转化，每年 村规