建设物理分散、网络联成式人防地下指挥所的必要性与可行性.pdfVIP

科技 创 新 2014年第3o期 l科技创新与应用 建设 “物理分散、网络联成式人防地下 指挥所”的必要性与可行性 刘力维 (伊春市人民防空办公室，黑龙江 伊春 153000) 摘 要：人防指挥所是人防指挥机构战时组织指挥人民防空的重要设施，对于保障指挥机关安全，实施稳定、不间断地指挥具有 重要作用，其生存能力关乎防空袭斗争的胜负。如何提高人防指挥所 自身生存能力，已成为当前人防工作中亟待解决的重大课 题。文章根据对现代高技术战争特点的学习研究，就人防指挥所建设谈些意见和看法。 关键词 ：人防；指挥所 ；物理分散 ；网络联成 1充分认识建设物理分散、网络联成式人防地下指挥所的必要 要能实现物理分散、网络联成式人防地下指挥所的有效对接。物理 性 分散、网络联成式地下指挥所作为基本指挥所的补充和拓展，在基 1．1建设物理分散、网络联成式人防地下指挥所是新时期人民 本指挥所遇到细节指挥 “瓶颈”或基本指挥所某单元不能正常作业 防空袭斗争的需要。党中央领导人多资论述，人民防空工作要以新 时，其他人防地下指挥所不仅要做到与基本指挥所点与点、面与面 时期军事战略方针为统揽 ，以军事斗争准备为牵引，坚持长期准备、 的对接，而且要在各要素之间完成有效融合。三是要有统一的组网 重点建设、平战结合，努力提高人民防空的快速反应能力、整体抗毁 技术体制。人防地下指挥所在局部应急救援既是一个独立的指挥 能力和应急救援能力，为打赢信息化条件下的局部战争和应付重大 体，但更是一个未来战场上实现上下级、同级、军地级相互协同的指 灾害事故提供重要支撑。这样就要求相关工作人员根据现在城市人 挥平台，在信息共享和数据融合等方面时有发生，所以物理分散、网 民防空的特点，立足以打赢信息化条件下局部战争防空袭为基点， 络联成式人防地下指挥所建设做到平战结合，要在满足平台与人防 加强组织指挥建设，创新指挥手段，努力将以往的被动防空转为主 指挥中心对接的基础上，解决好纵横指挥平台的专业指挥系统、数 动防空、目视 “瞪眼法”侦察防空转为可靠的侦察预警防空、静态组 据信息库、网络通信和对策预案子系统等连接，要根据国家和军队 织指挥防空转为动态组织指挥防空。这一切的实现要有个功能完 统一的技术体制、接口和体系标准，实行统一信息技术标准，实现标 善、设施配套 、机动灵活的指挥平台做支撑 ，也就是要建设物理分 准化建设。 散、网络联成式人防地下指挥所。 3物理分散、网络联成式人防指挥所建设的几点设想 1．2加强物理分散、网络联成式人防地下指挥所建设是有效处 3．1市级人防地下指挥所组成单元应该包括指挥通信单元、指 理应急突发事件的需要。近几年来，频发的自然灾害和突发公共安 挥作业单元和信息采集单元；而县(市)区人防机动指挥所相对为末 全问题引起社会各方的高度重视，尽快建立与经济社会和谐发展相 端指挥机构 ，根据其职能和经济能力的实际，其设置应由一个指挥 适应的城市应急管理体系，提高城市应急管理能力，最大限度地保 单元组成，但它是市级人防指挥所的一个缩体，功能包括指挥、通 证人民群众生命财产安全 ，已成为各级政府一项重要紧迫的任务。 信、信息采集。指挥作业单元是首长指挥决策场所，它通过有线终 人民防空职能由人防向民防转变，应发挥人民防空的资源优势，主 端、无线终端、数传终端、话传终端、卫星终端、北“斗”卫星导航系统 动融人，努力为城市防灾减灾提供服务与保障，许多省、市政府都确 等手段，获取各方信息，并依据这些信息进行分析、判断，实施上传 定人防指挥所为政府的机动指挥平台，建成后的人防地下指挥所既 下达，做出有效决策；指挥通信单元是通信 、自动化保障单元 ，主要 可以承担战时防空袭的指挥任务，又可以承担人防指挥系统派遣到 为指挥作业单元提供技术支撑和实现部分信息的融合；采集单元负 事发现场或灾害现场的指挥中心，为处置重大灾害提供应急机动指 责现场信息的采集、收集，并实时、迅速、顺畅、稳定提供给指挥通信 挥平台，成为城市应急指挥手段上的延伸，为不同类型的应急突发 单元，为领导决策提供依据。 事件处置提供现场支持，较好地履行防灾减灾的指挥任务。