扶持合作社建设促进农村经济产业化、专业化、规模化发展.pdfVIP

科研 ◎农业讥械 2015年第2期(下半月) 扶持合作社建设促进农村经济产业化、专业化、规模化发展 、 杨 毅 (靖边县农机中心，陕西靖边 718500) [中图分类号】 $23 文【献标识码】A 文【章编号】 1003-1650(2015)02—0236—02 党的十八届三中全会通过了关于 《中共中央关于全面深化 合作社发展已经由原来单一的生产方式，逐渐向其衍生行业发 改革若干重大问题的决定》，为我们党全面深化改革和未来发展 展，集农业种植、机械化作业和养殖业等共同发展的农业综合生 方向提出了新的目标要求，指明了发展道路。现就从事职业结合 产方式，已经成为今后农业发展的一大趋势。 工作实际对于 决《定》中 “鼓励农村发展合作社经济，扶持发展规 二是跨区域发展。靖边县位于陕、蒙、宁交界地区，地势平 模化、专业化、现代化经营，允许财政项 目直接投向符合条件的 坦，地广人稀 ，耕地集中连片，土地流转较为便捷，许多合作社选 合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许 择了跨区域发展。案例二：靖边县丰收农机专业合作社2014年 合作社开展信用合作。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企 全年农机化作业 5000亩 ，其中跨区作业 1000亩，实现全年总收 业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产和经营模式”提出 入200万元，纯收入 120万元的可观收益。如以上案例 ，靖边县 自己的理解，对于我县合作社建设提出建议。 跨区域发展的合作社拥有十多家。随着农村土地改革步伐的加 1合作社建设的重要意义 快，跨区域发展已成为合作社发展的另一大趋势。 专业合作社是近年来在家庭承包责任制实施以来农村经济 三是产业链条延伸。合作社产业链条延伸是另一大发展趋 发展中出现的一种新的组织合作模式，是将单门独户分散的农 势 ，种植生产经营向产品加工以及商标的申请和商品销售延伸、 户组织起来，集中人力、物力、技术以及资金优势，便于规模化、 粗加工向深加工转变、粗放型向精细型转变等领域发展 ，提高产 机械化经营作业，形成集团优势，增强市场竞争能力，避免农民 (商)品的附加值已成为合作社发展共识。案例三：靖边县红盛小 重复投资，增强抵御风险能力，是在家庭承包责任制基本制度不 杂粮合作社主要经营荞麦、香谷米等小杂粮的初加工，近年来， 点的情况下的补充和发展，是实现社会主义新农村手段和途径。 该合作社逐渐延伸产业链，形成了集小杂粮种植、加工、包装、销 农民专业合作社建设是2003年颁布实施的 《中华人民共和国农 售服务于一体的产、加、销一条龙生产经营模式。农业产业链的 业法》首次提出：在 《中华人民共和国农村土地承包法》和2006 延伸，可以转变农业发展方式，提升地区特色优势，进一步提高 年中央一号文件得到明确，2007年更是颁布了 《农民专业合作社 农产品的核心竞争力。 法》。 ’ 2 合作社发展存在的问题 1．1靖边县合作社发展现状 靖边县合作社发 醢 、日新月异，但仍有诸多因素制约发展。 靖边县2010年启动了示范社建设活动，截止 目前，全县共 一 是人员素质偏低，发展观念淡薄，农业生产经营的规模 登记农民专业合作社600多家，目前县农经站备案280家，涉及 化 ，组织化程度还明显偏低，小富即安意识浓厚，农业生产经营 蔬菜、洋芋、养羊、养猪、奶牛、玉米、荞麦、养兔、核桃、农机、农资 的规模化、组织化程度明显偏低。 服务等多种生产经营领域。合作社成员总人数达5000多人，带 二是劳动力年龄结构问题。农村壮劳力以及有一定文化的 动非成员农户3万户，固定资产9000余万元 ，发展规模化