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干部人攀制度改革 拓宽社区党组织书记来源的若干思考 罗平娘 选好配强社区党组织 “带头人”，是加强社区 乡有一定的群众基础，应作为培养选拔社区党组 党建工作的重要 “抓手”。社区党组织书记作为社 织书记的重要来源之一。四是返聘退休党员干部。 区党组织带头人 ，是社区党组织发挥领导核心作 一 些退休党员干部愿意从事社区工作 ，返聘为社 用、引领社区和谐发展的关键。目前 ，社区党组织 区党组织书记，能够发挥其政策水平高、工作经验 书记来源渠道较窄，多为原居委会干部、村改社区 丰富的优势，为社区建设服务。五是选拔驻地企事 干部以及乡镇 、街道选派干部，公开招聘、人才引 业单位优秀人才。从街道社区事业单位、以钱养事 进和横向交流较少。适应社区发展的新形势新要 单位、新社会组织以及具有较大社会影响力的社 求，积极探索，大胆实践，扩大选人视野，拓宽来源 区党员义工、小区物业公司管理人员、民营业主党 渠道，把文化水平较高、思想素质较好、公道正派、 员中，选拔有能力、有意愿从事社区工作的优秀人 群众威信高、热心于社区公益事业的各方面优秀 才，充实到社区党组织书记队伍中。六是招聘社会 人才选聘到社区党组织书记岗位上来 ，是加强社 优秀人才。不拘一格降人才，通过面向社会公开招 区党建的一个重要问题。 考，使部分文化层次较高、年富力强、热心社区事 一 、 坚持不拘一格。扩大来源视野。坚持从原 业，有较强适应能力和工作能力的优秀社会人才， 社区干部 、村改社区干部 、乡镇街道干部中选任社 有机会加入社区工作者队伍，条件成熟的可以大 区党组织书记的同时，要创新思维，扩大视野，大 胆聘任为社区党组织书记。 胆实践 ，实行更大范围、更宽领域、更多职业的选 二、创新选任方式，拓宽来源渠道。通过 “选、 拔，真正做到放开视野看人、不拘一格选人、打破 引、派、推、录、聘”等多法并举，采取外出能人回 界限用人，实现社区党组织书记来源的多样化。一 归、上级机关下派、驻地单位选派、公开招考引进、 是选拔大学生区官。大学生 “区官”和回乡就业大 退休干部返聘 、横向交流选聘、现任干部提任、村 中专毕业生文化水平高，工作有热情有活力，从中 书记转任等多种方式，创新社区党组织书记选任 选拔思想政治素质好 、协调能力强的优秀党员担 办法，畅通社区党组织书记来源渠道。一是坚持公 任社区党组织书记，既能为社区干部队伍补充新 开公平公正，实行民主选举。结合社区换届工作， 鲜血液，也有利于引导大中专毕业生面向基层就 采取 “两推一选”、“公推直选”等形式，通过民主选 业。二是选派机关党员干部。坚持从乡镇、街道机 举产生社区党组织书记。转变传统的选人用人观 关在职党员干部中选派熟悉政策 、熟悉基层工作、 念，把社区党组织书记选拔权直接交给群众，采取 能独当一面的党员干部到社区担任党组织书记 ， 个人 自荐、群众举荐与组织推荐相结合的方式公 提高社区管理服务水平。尤其要鼓励和引导机关 开集中“选马”。从干部 自荐和党员、群众联名推荐 年轻党员干部到社区锻炼，从基层做起。三是选聘 的名单中，由组织考察审定，变 “自上而下”为 “自 退伍转业军人。退伍转业军人经过军队锻炼，思想 下而上”，实现真正的公“开、公平、公正”。二是围 政治水平高 ，组织纪律性强，综合素质好 ，退伍回 绕提高整体素质，实行组织选派。通过后备干部提 组织人事学研究 任、上级机关下派、驻区单位选派等组织选派形