招投标小常识.pdfVIP

绉 投 标 小 常 识 一 、 编制招标方案时应尽量做到哪些方面? 公开透明的环境下进行，有利于接受各方监督，可以最大 招标的 目的是在符合国家法律法规和政策的强制性 限度地减少招标投标争议。除了法律法规规定的特定情形 规定的前提下，通过合理设定招标条件，吸引数量众多的 可以采用邀请招标外，国有资金控股或 占主导地位的依法 投标人参与竞争，并借此 以较低的成本采购到满足需求的 必须招标项 目应当公开招标。 工程、货物或服务。在招标投标过程中，潜在投标人或投 依法必须招标的项 目，招标人应当按核准的招标方式 标人越多，则投标人之间的竞争就会越激烈。在激烈竞争 进行招标。核准的招标方式为公开招标的，必须采用公开 的条件下，投标人为了在投标中胜出，被迫以提供更低的 招标方式 ；核准为邀请招标的，可以采用邀请招标方式， 价格、更好的质量、更完善的服务为 目标，编制投标文件 也可以采用公开招标方式，但涉及国家安全和国家秘密的 响应招标，使得招标人有可能以最有利的条件采购到满意 项 目除外。政府采购项 目当采购金额达到公开招标限额标 的工程、货物或服务。一般情况下，当满足招标要求的投 准的，原则上应当公开招标，采用其他采购方式的，应当 标人数量达到或超过三家时，可以满足最低限度的竞争 ； 取得设区市以上人民政府财政部门的批准 ；没有达到公开 当满足招标要求的投标人数量越多时，投标人之间的竞争 招标限额标准的，可以公开招标，也可以按照规定选择其 会越发充分 。 他适当的采购方式。对于其他项 目，适合于公开招标的， 因此，招标人以及招标代理机构在编制招标方案时， 应尽量选择公开招标方式。 应当做到 ：正确分析掌握招标项 目的特征、需求，合理设 定招标条件，制定严谨的招标工作计划，选择适当的招标 四、如何科学合理地确定标段或划分标包? 组织形式，科学合理地确定标段或标包划分，并注意招标 在确定标段或划分标包时，应当遵守 《招标投标法》 的经济性和效率，以尽可能地让足够多的潜在投标人参与 的有关规定，禁止利用划分标段限制或排斥潜在投标人或 投标竞争。当然，投标人数量与招标结果并不是绝对的关 化整为零规避招标。对于一般工业和民用建筑工作施工项 系，当投标人数量过多时，良莠不齐可能带来恶性竞争、 目，各项工程 内容的技术关联性较强，一般采用施工总承 效率低下、“劣币”排斥 “良币”等问题。 包的方式进行招标，将施工项 目交给一家总承包单位承包， 禁止肢解单位工程施工 ；对于公路、铁路等施工项 目，由 二、如何选择适当的招标组织形式? 于各个单位工程涉及的专业类别不同，为了缩短工期，可 招标组织形式有 自行招标和委托招标两种。组织招标 以将一条公路或铁路的施工按专业类别划分为若干标段， 投标活动是一项集法律、技术为一体的工作，选择合适的 由不同专业优势的施工单位承包 ；对于货物采购项 目，则 招标组织形式是开展招标投标活动的前提。依法必须进行 应尽量将技术关联的货物打包招标。但在大批量采购货物 招标的项 目，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的， 时，为了保证生产和供应能力，也可将同一种货物分为若 经项 目审批部门核准，可以自行办理招标事宜。自行组织 干标包，由不同的供应商供货。 招标便于协调管理，但容易受招标人认识水平和法律、技 术专业水平的限制而影响投标竞争的成效。因此，即使招 五、注意招标的经济性和效率 标人具有 自行组织招标的能力条件，也可以考虑委