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商务楼宇侨联工作的探索与思考 徐 红 下城区地处杭州市中心，地域面积虽小，但经济快速发展，尤其 是前几年区委、区政府为发展商务楼宇经济制定了许多优惠政策，吸 引了许多海外华侨华人和留学人员来下城区投资创业，为推动楼宇经 济的快速健康发展起到了积极作用。商务楼宇新经济组织内的侨界人 士队伍不断壮大，据统计，仅朝晖街道13座楼宇内就有华侨华人、留 学人员、归侨侨眷及港澳同胞150人。他们具有文化程度高、经济实 力强、参政意识强、报效桑梓愿望强的特点。可见，商务楼宇已经无 可争议地成为继过去传统的大型企事业单位和社区之后的又一新的人 群聚集地，成为侨务工作的重要阵地之一。但现有的侨联组织结构往 往是市侨联区侨联街道侨联社区侨联，纵向能到底，横向不能到边， 使商务楼宇成为侨联工作的空白点和薄弱点。消灭空白点、扩大覆盖 面、增强有效性，成为城市基层侨联工作面临的新课题。今年上半年， 下城区针对商务楼宇发展的特点，开拓了商务楼宇侨联工作的新途径， 成立了全省第一个以商务楼宇为主体的侨联组织，为侨联工作开创新 的组织模式、探索新的工作机制、开辟新的服务渠道提供了平台。 一．建立商务楼字侨联的可行性分析 l、健全的基层侨联组织网络和扎实的社区侨务工作为筹建 商务楼宇侨联提供了实践基础。 下城区侨联自2002年成立以来，按照“组织起来，活跃起来”的 总要求，大力加强基层组织建设，在全市率先成立了街道侨联和社区 调i 侨联。目前，全区84街道都成立了侨联，有40个社区建立了侨联分研l 会。I～全市建社区侨联的70％。天水街道、武林街道、长庆街道、朝 晖街道已在全市率先实现了社区侨联组织建设全覆盖。另一方面，下 城区的社区侨务工作通过几年的努力，工作方法不断创新，活动载体 丰富多彩，凝聚能力、创新能力和服务能力不断提高，社区侨务工作 深入人心，2006年被国务院侨务办公室命名为全国社区侨务工作示范 单位。 2、迅速增长的楼宇经济为开展商务楼宇侨联工作提供了实 践阵地。 近年来楼宇经济在下城风生水起，中心区块的商务楼宇已达100 多幢，商务楼宇经济已成为下城一个独特的经济形式，是全区经济发 展的新天地，从而实现了连续三年经济、税收的快速增长，取得了明 显的效果。如，地处延安路北端的商务楼宇标力大厦，07年仅一幢楼 的税收就超过1亿元。商务楼宇也汇聚了大量侨资、侨属企业，新华 侨华人和华裔新生代日益成为侨商的主体，这一群体既是我们面临的 新的工作对象，也是我们开展新时期侨联工作的独特优势，更是促进 下城“科教兴区一战略实施和经济发展的重要力量。他们是我们重要 的侨务资源，开展楼宇侨联工作能更好的维护好他们的合法权益，更 好的反映他们的利益诉求，更好的把他们组织起来为人才强国、科教 ⑩①⑦⑤ 兴国服务，发挥更大的作用。 3、广覆盖的楼宇党建及群团组织为商务楼宇侨联工作提供 了坚实的组织基础。 楼宇党建是近年来下城区的一大特色和亮点工作，2003年朝晖街 道成立了杭州市第一家楼宇党支部，成立了全市首家专门负责“两新 组织党建工作的机构街道社会工作党委。目前，全区在“两新”组 ⑤⑤④⑥ 织中已经建立的党组织有181个，有19个商务楼宇建立了楼宇党委、楼 宇党总支和楼宇党支部。同时，楼宇内也建立了工青妇组织，楼宇社 团建设取得了显著成效。楼宇党建及群团工作的顺利开展，帮助我们 确立了“哪里有党的建设，哪里就有统战和侨务工作”的指导思想， 从而打开了工作新局面，起到了引领和导向作用。 二、商务楼宇侨联的三大特点 侨联是由归侨和侨眷组成的人民团体，主要是服务于归侨侨眷， 联络海外侨胞。作为商务楼宇侨联，既有常规意义上的统战性、民间 性和联合性，同时，也有其自身独特之处。 1、经济特色更明显。 相对于以居住地为联系纽带的社区侨联来说，楼宇侨联是以区域