民间投资与产业结构优化升级研究_温州个案分析.pdfVIP

（ ） 经济社会体制比较 双月刊 ! ! ·比较论坛 · 民间投资与产业结构优化升级研究：温州个案分析 蒲祖河 内容提要：随着工业化进程的加快，温州已进入产业结构优化升级、实现经济结构转换的关键时 “ ” “ ” 期。温州市政府采取 以民引外、民外合璧 的新的经济发展战略无疑成为一个具体的 突破口 。但从实 践看，外商直接投资在推动区域产业结构优化升级中发挥重要作用的同时，也存在一定的不足和负面效 应。所以，温州产业结构的优化升级不能过度依赖外资，而应充分发挥本土民间资本丰富、民营经济较发 达的优势，采用适当的投资政策和措施大力引导民间资本参与到产业结构的调整中来。 关键词： 民间投资 产业结构 优化升级 一、引 言 进入 世纪后，中国整体上进入了工业化的中期阶段，经济环境发生了巨大变化，这给 # ! 以要素支撑和环境承载为主要竞争优势、一般处于产业链低端的温州工业化模式带来了许多 新的挑战。从经济发展的特点分析，温州工业化模式主要是内源性民间投资驱动，投资产业选 择主要集中于回收期较短、风险相对小的劳动密集型传统制造业。由于产业技术体系没能随经 济实力的增强做出相应的调整，高技术含量产品的供给能力有限，使得供给结构不能适应市场 需求变化的趋势，中小规模、分散经营的生产方式也无法抵御国际竞争的冲击与挑战。所以，实 现产业结构优化升级是温州区域经济深入发展的当务之急。 产业结构转换基本遵循从资源的劳动密集型产业结构到资本密集型的工业结构再到高新 技术和服务业产业结构的转变。一国或地区应把产业结构演变规律进行适时适宜转换，才能使 产业竞争优势持续发展。目前温州正处在以产业升级为特征的高级阶段的工业化时期，即产业 结构从劳动密集型转向技术创新型，因此，提高科技水平和增强竞争能力成为温州实现产业结 构升级的主要问题。产业结构的调整，在温州既包括产业升级也包括企业转型。在行业转型、产 品转型、市场转型、生产方式转型、经营方式转型以及企业合并、收购、重组、破产等等方面，都 需要借助资本流动机制才能实现。推动产业结构演进的动力是投资，无论是增量的调节还是存 量的调节，优化投资结构对投资流向及对其变化动态过程进行合理的调节，才能使投资流向结 构符合产业结构优化的要求。 “ ” “ 近年来，温州为了改变 温州模式 原有的资本内源性和封闭性的特征，尝试采取新的 以 ” 民引外、民外合璧 的经济发展战略。该战略试图借用外力倒逼机制，推动温州民营企业与国外 资本嫁接，通过培育开放型经济来改造和提升传统产业，实现经济结构的转换。改革开放以来 作者简介：蒲祖河，温州大学城市学院经济学院教授，副院长。 年第 期总第 期 #$$% ! !’ !# 吸收外商直接投资的成效，证明这是实现我国产业结构优化升级的一条重要途径。温州在未来 的经济发展进程中，仍要把继续利用外商直接投资促进产业结构进一步优化升级作为重要政 策目标。不过，从实践看，外商投资也存在一定的不足和负面效应。一是会产生依赖性，自主创 新精神受到影响，自主知识产权和自主品牌的增加不是很快。二是对引进技术的消化吸收不理 “ ” 想。许多生产仅仅是世界的一个 加工车间 ，无法分享到更多的经济利益。三是促使一些本土 “ ” 资本在国外注册公司后又回流成 假外资 ，以谋图政策优惠。从以上分析，温州产业结构的调 整不能过度依赖外资，而应充分发挥本地民营经济较发达的优势，采用适当的投资政策大力引 导民间资本参与到产业结构的调