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农村土地非农化进程中的土地政策问题及对策研究_赵涛.pdf
农业经济 《 》
软科学 2011 11 · 25 · 11 ( 143 )
年 月 第 卷 第 期 总第 期
农村土地非农化进程中的土地政策
问题及对策研究
赵 涛
( ， ， 61004 1)
四川大学 经济学院 四川省土地统征整理事务中心 成都
: ， 、
摘要 通过对土地非农化进程中的土地政策问题进行分析 为解决当前农村土地征收 转让和产权等制度性问题提
， 。
供相关对策 从而推进城镇化建设和新农村建设
: ; ;
关键词 农村土地非农化 农村土地征收 农村土地产权
中图分类号:F320 文献标识码:A 文章编号:1001 － 8409 (2011)11 － 0124 － 04
Research on the Problems and Countermeasures of
Land Policy in the Stage of Non-agricultural Land
ZHAO Tao
(School of Economy ，Sichuan University ，Sichuan Land Consolidation and Rehabilitation Center ，Chengdu 61004 1)
Abstract :By analyzing the problems of land policy in the stage of non-agriculture ，this paper puts forward measures to
solve policy problems of land acquisition ，assignment and property right land so as to upgrade the urbanization and speed
up the new rural construction．
Key words :non-agriculture ;rural land acquisition ;rural land property right
、 ， ，
一 引言 土地所有权属于农村集体 国家在征收土地的时候 就和集
体产生关系，
统筹城乡发展的土地产权政策是一项能够协调城乡土 但在具体土地征收过程中存在国家征收土地名
， ， 。《 》(2004 ) “
地收益 既有利于城市经济发展 又有利于农村生产生活水 义过于模糊的问题 土地管理法 第二条规定 国
， 。 ，
平提高 促进城乡和谐一体的土地政策 由于我国土地所有 家为了公共利益的需要 可以依法对土地实行征收或者征用
——— ， ”。 ，
权构成的特殊性
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