论德国的人权司法保障——基于向联邦宪法法院提起的宪法诉愿.pdfVIP

2015年2月 学 术 交 流 Feb．，2015 总第251期 第2期 AcademicExchange SerialNo．251 No．2 法学研究 · 人权保障专题 · 论德国的人权司法保障 基于 向联邦宪法法院提起 的宪法诉愿 汤葆 青 (南京大学 法学院，南京 210093) [摘 要]德国的人权发展经历了艰辛的历程，而人权的司法保障更是在 《德意志联邦共和国 基本法》实施之后实现的。在 《德意志联邦共和国基本法》构建的宪法秩序 中，公民的基本权利真 正 占据了核心地位，以基本权利为出发点和最终落脚点形成了国家权力，即立法权、行政权和司法 权。这三种权力相互制衡并受到基本权利的拘束，其中，司法权通过制约立法权和行政权来保 障 基本权利不受侵害。由 《德意志联邦共和国基本法》而创设的联邦宪法法院是基本权利的有效维 护者，公民在其基本权利遭到侵害时可以向联邦宪法法院提起宪法诉愿，根据宪法诉愿，联邦宪法 法院以基本权利教义学的论证方法来切实有效地维护公民的基本权利和宪法的基本秩序。 [关键词]人权；司法保障；宪法诉愿；联邦宪法法院；基本法 [中图分类号]D951．61 [文献标志码]A [文章编号]1000—8284(2015)02—0048—05 十八届三 中全会通过 的 《中共 中央关于全面深化改革若干重大 问题 的决定》提 出 “完善人权司法保 障制度 ”，这是 自2004年 “人权人宪 ”以来对人权发展 的又一重大突破 ，将对完善人权保障和司法制度 产生重大影响。随着人权司法保 障的提 出，我 国学界对此作 了一些重要 的研究 ，也取得 了一定的学术成 果 。但 由于我 国人权和司法研究起步较晚 ，人权司法保障还处于初探阶段 ，相关重大理论和实践 问题还 有待进一步研 究 ，比如 ，对人权和 司法权 内涵 的理解还有待进 一步深入 ，作为人权 司法保 障最重要标 志 的宪法诉讼在理论上和实践上还停滞不前 ，由于宪法诉讼 的缺乏导致人权 与司法之 间的 内在联系无法 得到清晰的体现 ，等等 。针对这些 问题 ，阐释德 国人权 司法 的理论和制度 ，揭示人权发展 的艰 巨性及人 权保 障与司法制度 的 内在联系 ，可 以为我 国的人权 司法保 障 的理论和实践提供有益 的启示 和借鉴 。 一 、 德 国的人权发展 史 (一 )人权 的内涵 所谓人权 (Menschenrechte)指 的是作为人而应 当享有 的权利 。人 的主体意识 的形成是人权思想产 生 的前提和基础 ，人 的这种主体意识最早可 以追溯到古希腊 的理性主义精神传统 。中世纪的中后期 ，在 基督教文化 的影 响下 ，伴 随着 自然科学 的进步和经济社会 的发展 ，人 的主体 意识逐渐从神权政 治 的意识 形态 中解放 出来 ，人重新 回归真实 自我 ，人们对一种有尊严 的、自由而平等 的、丰裕 的生存需求越来越 强 烈 ，这种生存需求逐渐形成 了人权 的思想萌芽 。也就是说 ，在人权 思想 中，人是被 意识 到 的一个有尊严 [收稿 日期]2014—11—25 [基金项 目]国家 留学基金 [作者 简介]汤葆青 (1984一)，男 ，江苏张家港人 ，博 士研究生 (与德 国哥廷根 大学联合 培养 )，从事法理 学和人权 法 研究 。 · 48 · 的、自由而平等的个体 ，人把这种人 的应然状态视为一种正 当追求 ，并把应然状态 的享有视为 自己的权 利 。这种权利 (人权)首先表现为人 的主观权利 ，在启蒙运动 时期 ，它表现为人 的 自由、平等 、私有财产 不受侵犯等 自然权利 ，其次 ，它又是客观法 ，即通过立法 的方式 ，以具体 的规范来使得主观权利获得客观 的认可 。在西方社会 ，人权从主观权利到客观法 的发展经历 了艰辛 的斗争历程 ，这一历程使得人权保 障 在社会生活 中得 以正当化 ，最终催生 了现代 国家 。换言之 ，在现代社会 ，人权保障是居于核心地位 的，人 权通过宪法确定 了其正当性 ，一切 国家