论混合所有制改革对内部审计的影响.pdfVIP

审计 20Jan．2O15 论混合所有制改革对内部审计的影响 王英姑 内部审计在我同起步发展已 比的，但资金资源欠缺、技术管 增加外部招聘人员数量。在具体 30多年，此间，内部审计紧随国 理较落后。所以，发展}昆合所有 的内部审计实施过程中，审计人 家改革步伐，不断强化 自身在经 制经济能使两者优势互补，劣势 员要明确国家大力发展混合所有 济发展 中的作用和职能，形成与 对冲，相互融合 ，共同发展。混 制的初衷，不偏袒 国有资本 ，更 国家经济发展共进 ，与社会主义 合所有制经济的发展，将使国企 不能让民营资本蚕食国有资本， 市场经济改革共舞的良好互促。 的产权主体、公司治理 、员工激 坚持从让国有资本和民营资本各 随着 内部审计在提高企业经济效 励和监管体制等产生重大变化 ， 居恰当份额和话语权、充分调动 益、促进企业 内部控制、强化风 同样 ，企业的内部审计在混合所 各方积极性、提高企业竞争力 、 险管理及改善公司治理方面发挥 有制改革中也必将深受影响，主 扩大企业社会效益的角度出发 ， 的作用El益彰显，内部审计也越 要表现在 以下几个方面： 参与制订合理的国有企业改革方 来越受到企业等组织重视。随着 案，实现发展混合所有制经济的 一 混合所有制改革在国有大中型企 、 内部审计组织结构和人员 成效 业的不断深人推进，内部审计势 配备方面 必要进行再次调整完善，在适应 混合所有制改革前，国有企 二、内部审计适用法律体系方 新的经济体制运行的同时，更好 业产权只有国有资本 ，结构单一 ， 面 地发挥其有效监管作用。 内部审计机构的设置 、审计人员 混合所有制经济在国企改革 混合所有制经济在我国的出 的配备都比较单纯。混合所有制 中的稳步推进，对企业的资本组 现和发展，主要源于国有企业改 改革后 ，企业将实现产权主体多 成 、劳动用工 、员工持股和利益 革 ，源于寻找国有资本同市场经 元化和企业 的所有权与经营权相 分配将进行巨大改变 ，为保障新 济相结合的形式和途径。公有制 分离。这就决定 了企业 内部权 的混合所有制经济体制的顺利运 资本实力雄厚、技术先进，资源 力需要公平与制衡 。内部审计作 行 ，也为保护好 国有资本与员工 充足、管理规范、人才济济，以 为企业的有效监管机构 ，必然要 利益，我国立法机关对相关的法 国企为代表，其技术、资本、市 在结构设置和人员组成上进行调 律法规和制度做出修订和补充完 场等方面的优势其他所有制企业 整。结构要根据新的混合所有制 善，如我 国的 《公司法 》 《合 难 以相比，但包袱重、创新力不 经济发展要求进行增加与调整， 同法》 《劳动法》等。内部审计 足；非公有制企业机制灵活、创 审计人员的配备也不能再单一地 作为企业的执法监察部门，在审 新力强、效率高，特别是对市场 从企业 内部财务部门进行选拔， 计过程中要认真查实新的法律、 的把控等方面则是国企所难 以相 而要根据审计独立性原则的要求 法规和制度等政策落实情况，及 37