论铁检机关的执法公信力与司法规范化建设.pdfVIP

重庆科技学院学报 (社会科学版)2015年第1期 JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition) No．12015 论铁检ili几关的执法公信力与司法规范化建设 张凡洁，杨君相 ，李婧黠 摘要 ：阐述司法规范化与执法公信力的关系，分析铁路司法领域存在 的亟待规范的问题。认为提升铁路检察机关的执法 公信力，必需加强司法规范化建设 。就如何加强铁路司法规范化建设提 出了建议 。 关键词 ：铁路司法 ；检察机关 ；执法公信力 ；司法规范化 中图分类号 ：D926．33 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—1999(2015)01—0022—03 作者简介 ：张凡洁(1984一)，女，重庆铁路运输检察 院(重庆400014)检察员；杨君相 (1981一)，男，重庆市南岸区人 民检察 院助理检察员；李婧黠(1986一)，女，重庆市忠县人 民检察院公诉科副科长。 收稿 日期 ：2014-10-14 公信力就是使公众信任的力量 。执法公信力所 法过程 中直接影响到对行为人 的罪与非罪的评价 ， 体现的是执法机关在执法过程中对社会的信用和社 以及入罪后的量刑结果。 会公众对执法机关行使执法权过程和结果 的信任 。 (二 )量刑标准的地域差异 铁路检察机关 的执法公信力建设与司法规范化建设 同行为同罪 ，同罪基本 同罚，这是法律面前人人 密切相关。由于管辖地域划分的特殊性和司法制度 平等和执法公信力的体现。但是 ，同行为不同罪、同 方面的局限，铁路司法领域 的规范化方面还存在许 罪不 同罚的现象时有发生 ，在铁路 司法领域表现更 多问题。提升铁路检察机关的执法公信力 ，需要加强 加明显。比如铁路辖区的涉毒案件 ，打击毒品犯罪的 司法规范化建设。 政策往往会根据具体 区域的毒品犯罪态势作 出一定 的调整。某地被视为毒品来源地，对毒品犯罪采取高 一 、 铁路司法面临的规范化 问题 压态势 ，行为人携带冰毒或者海洛因类毒品 10g以上 (一)追诉标准的地域差别 进入铁路辖区，会被按运输毒品罪论处 。在被视为毒 我 国铁检机关 的管辖范 围是依据所在地铁路局 品消费地的区域 (如经济较为发达 的南方)，对有吸 的管辖区域来划分的，因此 ，全 国的绝大部分地方铁 毒史且携带冰毒或者海洛因类毒品50g以下的行为 检机关的管辖区域都跨越了多个行政 区。比如四川 人，则一律按非法持有毒品罪认定；携带同类毒品超 省人 民检察院成都铁路运输分 院，在业务上管辖成 过 50g，在任何情况下都是按运输毒品罪认定。于是 ， 都院、西 昌院、贵阳院、重庆院，区域管辖范 围包括 四 就容易出现这样的情况 ：同一行为人 ，携带冰毒或者 川省 、重庆市 、贵州省以及云南 、湖北 、湖南的部分地 海洛因类毒品低于 50g时，在毒 品来源地 ，会被以运 区。根据我国现行的立法体制和司法解释规则，对于 输毒品罪判处有期徒刑 13~14年；在毒品消费地，则 财产性犯罪 ，立法时往往仅设定一个基本 的幅度 ，再 会被以非法持有毒品罪判处有期徒刑 2～3年 。 由各地结合本行政 区域的经济发达状况设定一个 固 (三)职务犯罪轻刑化 定的入罪追诉标准 ，这样各地的追诉标准就会有所 贪污 、受贿和渎职犯罪等职务犯罪轻刑化现象 ， 不 同。如盗窃罪，重庆市的追诉标准为 2000元 ，四川 在铁路司法领域