混合所有制经济政策效应、效率测算及变动趋势——基于山东省面板数据的实证分析.pdfVIP

2015年第27卷第1期 幽 侄 学报 混合所有制经济政策效应、效率测算及变动趋势 — — 基于山东省面板数据 的实证分析 陈 东 ，董也琳2 (1．南京大学经济学院，江苏 南京 210019；2．南京大学金陵学院，江苏 南京 210089) 摘 要：加快发展混合所有制经济，是当前和今后一个时期深化国有企业改革的方向。文章采用 DEA非参数Malmquist指数方法，利用山东省相关数据，测度并分析近年来混合所有制经济全要素生 产率变化率及其分解指标的变动趋势。结果表明，从整体层面和分类型层面看，全要素生产率变化率 在 2008年以后总体为下降趋势，呈现 “技术进步放缓，技术效益下降”的双重低端化发展趋势。通过 整体层面的回归分析，实证检验了全要素生产率变化率及其分解的变动趋势；还同时发现了，政策变 化、资产配置 比例、融资方式、劳动力等因素，对混合所有制经济全要素生产率有着重要影响。 关键词：混合所有制经济；全要素生产率；技术进步；技术效率；Malmquist指数 中图分类号：F121．24 文献标识码 ：A 文章编号：1008—2670(2015)01—0073—13 一 、 问题提 出 国有经济作为国民经济的主导力量，为我国的经济发展、工业化以及现代化进程的推进起到了支柱性和 基础性作用…，但国有经济的低效率一直为学术界所诟病，其改革方向长期以来也是各界争议的热点问题之 一 。 张涛等 认为，与民营企业、外资企业相比，国有企业暴露出整体效率低下以及可持续发展能力不足的 问题。吴延兵 J、林毅夫等 以及魏加宁 认为，国有产权对生产效率的影响显著为负，相对其他所有制企 业效率较低 ，对整个经济体构成 “增长拖累”，应从经济领域全面退出。上海财经大学公共政策研究中心在连 续三年对 31个省的国资委直接监管的非上市国有企业财务透明度的调查中，没有一家非上市的国有企业公 开利润分配状况和资产负债状况，更说明了国有企业需要加大改革力度 J。张晨等 j、郝书辰等 以及魏峰 等 则认为，企业效率与所有制产权没有必然联系，国有企业低效率论并不适合中国实际，国有企业是否退 出应 由市场决定。佟福全_】。。和蒲宇飞 ¨则认为，西方国家运用混合所有制解决了国有企业亏损的问题，中 国国有企业应该纠正所有制结构刚性及其导致的资源错配，大力发展混合所有制经济，才能焕发经济活力。 制度和政策层面对国有企业改革方向也一直处在探索和总结之中。党的十五届四中全会通过的 《关于 收稿 日期：2014—08—05 基金项 目：国家社会科学基金项 目 “高级要素市场化背景下我 国民营经济发展瓶颈产生机理及化解对策研 究” (14BJL043)；中共中央统战部2014年重大研究项目“国有资本和非公有资本发展混合所有制经济研究”；江苏省科 协2014年软科学计划项 目“以深化金融改革推动民营企业科技创新能力提升研究”(JSKXDY一2014～0026)。 作者简介：陈东，男，安徽定远人 ，南京大学经济学院博士研究生，南京宏观经济学会理事，研究方向：产业经济、民营经济； 董也琳，女，江苏南京人 ，南京大学经济学院博士研究生，南京大学金陵学院讲师，研究方向：产业经济、服务贸易。 73 陈 东，董也琳 ：混合所有制经济政策效应、效率测算及变动趋势 国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出：国有大中型企业要通过规范上市、中外合资和企业互 相参股等形式，改为股份制企业，发展混合所有制经济。党的十六大报告明确除极少数必须由国家独资经营 的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。党的十六届三中全会进一步指出大力发展国有资本 、集体 资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。随后，国务院下发了 《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有 制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)，明确指出大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的 混合所有制经济。20