社会体制改革的认识视角.pdfVIP

明性、法治性 、响应性 、有效性、 本问题。四是推动社会和谐稳定。 四类组成 ，即国家 (党和政府 )、 公正性。 社会利益群体 、社会组织以及公 四、社会治理体系的 民。社会体制的内核，就是关于这 三、现代社会治理要解决的 理论逻辑和层次 些行动主体在社会治理中的角色 、 重大问题 现代社会治理体系的基本理 责任和行动方式的制度安排。第二 现代社会治理主要解 决以下 论逻辑包括六方面内容 ：一是基 个层次是重大领域的治理制度 、规 问题 ：一是民生的改善和社会成员 本理念，即社会治理究竟是什么。 则和准则安排，它们规范着这些领 总体福祉的提升。总福利的增长并 二是价值 目标 ，即为什么。三是 域治理主体的行动权力或权利 、行 不意味着社会成员共 同福利的增 基本模式 ，即总的运行框架 。四 动边界、行动 目标 、行动方式 、行 长 ，社会治理要解决社会成员总体 是主要机制。五是组织架构 ，或 动效率要求等。第三个层次是社会 福祉的共 同增长的问题。二是调节 者叫组织依托 。六是制度体系。 治理的社会 系，它不是由国 不同社会阶级 (阶层 、群体 )之间 建立社会治理体系有三个层 家利用公权力构建的，而是由社会 的利益关系。三是缓和化解社会矛 次 ：第一个层次是宏观社会体制 ， 自身在社会互动过程中建构起来的 盾冲突。阶级阶层之间的冲突、种 也就是社会治理体系在制度和规范 行为规范。这些规范在调节社会主 族之间的冲突都是治理要解决的基 层面的顶层设计。社会治理主体由 体、促进社会公益等方面发挥作用。 社会体制改量的认识 角 爻 }i 笔 涉及公众参与。总的看，西方国家 给、社会关系的协调等 ；第三个层 是在处理国家 、社会 、市场三者关 面是社会的自我规范和建构问题。 社会治理体系与社会体制改 系的过程中逐步提出了社会治理体 革是两个不同的概念 ，但关注的内 系的建构问题。 容相同。陈光金从国际的视角分析 社会治理体系要进行顶层设 李强从四个角度来提 出社会 了社会治理这个概念 的 “来龙”， 计 ，涉及三个层面：第一个层面是 体制改革的问题。第一个视角是党 涉及几个关系 ：一是与政府 的关 主体 的定位建构 ，国家 、利益集 的十八届三中全会及近年来改革实 系 ，西方政府在治理中遇到 了危 团、社会组织、公民四个不同主体 践中的顶层设计 ，包括社会体制改 机 ，促使了社会治理体系的建构或 在社会治理中如何定位 ，要通过法 革、社会治理创新 、社会的 自我调 者说社会体制改革 ；二是与市场关 律和制度去规范，这是社会治理体 节等一些新的提法 ，这是一个重要 系，随着市场的发展 ，中产阶级出 系构建最本质的问题；第二个层面 的视角 ；第二个视角是国家 、政 现 、收入差距扩大 ，产生了社会治 是社会治理领域的资源配置及相应 府、市场三者的关系，在不同的国 理问题 ；三是与市民社会的关系， 的制度建构 ，如公共服务的有效供 家 ，三者 的关系表现为不 同的体 30 瞳主重霪蒌霞圈艮蓬曼露葛冒I硼 制 ，但是其核心是政府与社会的关 内社会体制状态怎么样、问题在 系；第三个视角是社会进程，社会 里，即明确改什么，哪些先改， 建设需要具体化。社会是什么，这