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行政法学向何处去专题絮语.pdf
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行 政 法 学 向 何 处 去
专 题 絮 语
何 海 波
清华大学法学院教授
这是一组回顾和反思行政法学研究的文章。组稿时,曾给它了起 了一个豪迈的名字: “中国
行政法学向何处去?”区区几篇论文,当然很难预示更无法决定行政法学的走向,但至少,它们
代表 了一些行政法学者在这个阶段的关切 。
行政法的学科体系是行政法学者一直在探索的问题。朱芒教授意识到,在行政法学研究领
域不断拓宽的背景下,原有的 “行政行为”概念不再一统天下,新的核心概念 尚未形成,行政
法学体系化建构遇到了困境,需要寻找突破的方向。陈越峰博士则梳理了过去三十年中 “行政
行为”这一核心概念在中国大陆的流变,揭示了行政法学 (尤其是行政法释义学)在中国本土
的生成。
行政法学基础理论是行政法学研究的一个重要主题。罗豪才教授所倡导的行政法平衡理论,
大大丰富和提升 了行政法学研 究,也成为法学领域的一个重要景观。在平衡论提 出2O年后,
成协中博士和刘连泰教授的文章分别回顾 了这一主题,肯定它的历史贡献,也指 出它面临的
挑战。这些回顾和反思将启发我们在新的时期再次思考 “行政法应当是干什么的”这样一个
基本 问题 。
行政诉讼法学曾经是行政法学研究的核心区块,也是行政法学研究重要的灵感来源;2014
年 《行政诉讼法》的修改,则为行政法学者提供了一个新的研究契机。章志远教授对近十年中
国行政诉讼法学的研究立场、主题和方法做 了评点,特别是指 出过去研究中的种种不足,并对
“新 《行政诉讼法》时代”的研究提出了他的设想。
这一组文章没有涉及行政规制等研究领域,基本上没有涉及实证研究等研究方法。这些问
题将留待今后探讨。法学研究状况需要时时回顾和反思,不会终止于某一次讨论。而比讨论研
究状况更重要的是,拿出有分量的研究成果,让 自己的作品成为他人的研究对象。
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