中国碳市场免费配额发放政策的行业影响.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2015年 第2期 时识别出易受碳减排政策影响的部门为铝业、钢铁和化工 场中通过拍卖方式进行分配的配额数量一定会呈现上升 等，而传统高耗能、高排放的水泥制造业则因水平较低的 的趋势，然而 目前国内尚缺乏对于碳市场免费配额政策行 进出口贸易而未被识别。Demailly和 Quirion 基于配额 业影响的研究。本文 中对易受碳市场影响工业部 门的识 分配方案分析模型，对体现钢铁行业竞争力的产量和利润 别工作将为未来确定全国碳市场 中免费配额分配 的行业 水平进行分析，研究表明钢铁行业竞争力受碳市场影响较 适用范围和具体分配比例提供重要的参考依据。 小，灵敏度分析结果显示成本转嫁因子和免费配额分配比 2 研究方法 例是重要的影响因素。Hourcade和 Damailly等 则采用 单一国家评估局部均衡模型完成了类似的易受碳市场影 本文对于易受碳市场影响工业部门的识别同时考虑 响工业部门的识别工作。 其在经济利润和国际竞争力两个方面可能受到的冲击，分 与模型分析方法相 比，Ingmar和 Alexander 利用一 别设定能够体现交易成本对工业部门利润影响的经济指 种详尽的量化评价方法对欧盟工业部 门的碳泄漏风险进 标和表征其贸易对外依存度的贸易指标进行综合评价。 行评估，研究过程循序渐进地体现了依据欧盟碳市场政策 考虑到工业部 门数据 的可获性和时效性 ，研究 以 规定进行数据整理和处理的方法与思路，探究不同拍卖配 2010年为时间点，选取 《中国能源统计年鉴》 、《中国工 额 比例和贸易强度对工业部门竞争力的影响，结果表 明大 业经济统计年鉴》 和 《中国投入产出表》 作为数据来 部分的排放配额将在欧盟碳市场的第三阶段中通过拍卖 源。为了确保数据在不同来源之间的一致性，部门划分方 机制进行分配 ，同时大部分 的免费配额将分配给少数几个 面将 “非金属矿采选业 ”和 “其他矿采选业 ”合并为 “非金 高度能源密集的工业部门。 属矿和其他矿采选业”。另一方面 ，为了避免重复计算 问 表 1所示为我国已经完成或正在执行履约任务试点 题 ，研究过程 中暂不考虑 “电力、热力的生产和供应业”， 碳市场的工业部门覆盖情况。深圳是国内第一个实行试 因此参与识别的工业部门共计 37个。 点碳市场的地区，但是其工业生产水平较低，因此工业部 2．1 经济指标 门的纳入阈值也是五个碳市场中最低的。北京市、广东省 碳市场的实施给工业部门带来的最直接影响是购买 和天津市碳市场覆盖的工业部门主要集中在传统高耗能、 配额产生的交易成本 ，这对于工业部门的生产活动而言是 高排放工业部门，如电力、水泥、炼焦、化工和钢铁等。上 额外的成本。在影响程度评估过程中，我们定义经济指标 海碳市场工业部 门类别介于深圳市和其他三个省市之间， 为碳交易成本 占利润总额的比例。对于 自由电力市场，下 在关注传统高耗能、高排放部门的同时，也将纺织、橡胶和 游工业部门使用电力对应 的间接排放成本可 以通过电力 化纤等轻工业部 门予以纳入。 价格的调整实现近似的完全转嫁 ，这种情形下工业部门 i 与此同时，我们也可以看到初期各试点碳市场交易管