川东地区油气勘探过程中承包商职业健康管理机制的建立与实施.pdfVIP

川东地区油气勘探过程中承包商职业 健康管理机制的建立与实施 张翔宇1，雷鸣1，吴爱武1，刘驻民1 (1．中石化勘探南方分公司安全环保处，成都，610041) 摘要：介绍了在高压、高产、高含硫化氢的川东地区进行油气勘探过程中、承包商职业健康监管机制的建立与实践经验： 从职业健康管理的角度严把关承包商的施工资质的准入和复审、施工前HsE职责划分和技术交底、旋工过程中的监管及施工 项目最终的验收关，做好实施承包商职业健康全过程监管，为油气勘探服务。 关键词：川东地区 承包商 职业健康 监管 1、引言 川东地区油气勘探对象为高压、高产、高含硫化氢气体的天然气，井控安全风险和防硫化氢中毒事件是川东北地区施 工队伍面临的最大的安全分险，也是勘探过程中存在最大的职业病危害因素。我国含硫化氢气井勘探开发过程中的安全生 产形式非常严峻，在江汉、新疆、四川等油气田相继发生了多起重特大井喷失控、硫化氢中毒事故[1]，在对现场施工人员 造成人身伤害的同时也给地方百姓的生命安全也构成了威胁，如“12．23”特大井喷事故，造成243人死亡的惨痛教训[2]。 因为勘探南方分公司没有自己的施工队伍。所有项目施工都是通过招投标弓l进施工作业队伍，本企业97％以上人员为 管理和科研人员。因此，做好承包商的职业健康监管是做好分公司职业健康工作的基础。其中勘探过程中主要涉及到的承 包商有物探、钻前旌工、钻井、录井、试气、环保治理等，每个一个钻井施工现场由多个承包商在同时施工，各承包商多 样化的管理模式、复杂的队伍结构、素质参差不齐的施工人员，加大了对承包商职业健康监管的难度；此外，多年来对承 包商的管理主要关注其安全环保方面，对其施工作业现场的职业健康方面确疏于管理[3]，因此，做好承包商职业健康监管 工作成为当前分公司勘探过程职业健康监管迫切需要解决的问题。 2、严把承包商施工HSE资质审查和复审关 对承包商资质实行两级审查制度，第一级为集团公司级的审查，来川东地区施工的承包商必须取得中石化核发的石油 工程承包商资质证书和准入勘探南方分公司市场的市场准入证。第二级审查为对取得集团公司审查通过的承包商进行分公 司级的市场准入证和HSE资质进行审查。审查中涉及职业健康管理的方面有：承包商有关劳动保护、职业健康制度的建立、 安全检测、救护设备配备及定期检验情况、特种作业有效的从业许可证，承包商近期HSE业绩、承包商HSE体系建立情况、 施工作业人员上岗HSE教育培训情况等。 经两级审核通过的承包商还要进行每年一次的承包商安全资质复审，对前一年HSE管理存在问题的承包商都要提出警 告：对发生安全环保或职业伤害事故的承包商取消其承包商安全资质，停止其参加分公司工程项目的招投标。 3、严把施工前的HSE职责化分和技术交底 3．1明确各承包商安全职责 因为每一口探井的施工现场都存在由钻井、录井、环保治理、试气等多家承包商同时施工的现象，为了明确各方的HSE 职责任，做好防硫化氢中毒事件，在合同和安全技术交底中明确各方的HSE职责，在钻井转入试气阶段，钻井队伍和试气队 就现场的HsE职责进行两次交接工作，要求都要用书面签字形式记录下来，在项目竣工验收时根据双方的交接情况对现场的‘ HSE管理情况进行验收，以避免推诿扯皮的现象出现。 3．2督促做好现场危害识别与风险的提示 在钻井设计中有井控专篇，对井控装置、内防喷工具、储备加重泥浆等都做了明确具体的要求，如要求川东探区使用 双四通，进入海相地层钻井全部采用105押a封井器和4条通径为103舢放喷管线；新探区第一口井采用双节流、双压井管汇 等；同时在HSE专篇对防硫化氢防护人员的培训内容及要求、防硫化氢器防气具配备、警示标志等都按按标准做了具体要求。 3．3做好安全技术交底 在每次开工(开钻)前都要向承包商进行安全有关事项交底，详细介绍施工现场环境、地下工程等与项目实施有关的现 场情况，让全体承包商员工了解施工项目的性质、特点，以及潜在的危险因素，明确安全技术要求和承包商应遵守的各项 安全管理制度。 4严把施工过程监管关 4．1加强对各施工现场承包商职业健康员工职业健康监护工作的监管力度 在每次开钻(开工)检查中，专人负责检查施工现场人员劳动保护用品的发放档案和职业健康监护档案情况：要求承包 商对特殊(高处作业、电工、起重机械作业、压力容器作业)作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时和应急职业健康体检 工作：对上岗前有