大气污染防治激励机制研究.pdfVIP

嘹望视点 ECONOMIC OUTLOOKTHEB0HAISEA 大气污染防治激励机制研究 ■ 欧阳静 张宏海 内容摘要：中央财政安排5O亿元资金 以奖代补，用于京津冀蒙晋鲁6个省份 的大气污染治理工作。 “以奖代补”政策的实施 ，有助于塑造绿色GDP，调整产 业结构，带动环保企业的发展。同时也会带来一定的消极影响，政府需把握好 这把双刃剑 。 关键词 ：大气污染 PM2．5 激励措施 以奖代补 为13．3％～83-3％．平均达标天数 比例 方米 ．受此影响 。北方居民人均预期 大气污染现状 为40．9％：2013年第三季度 ，我 国74 寿命比南方减少5．5年 ．这给中国劳动 我国大气污染已经从上世纪煤烟 个城 市达标天数比例范 围为 15．2％～ 力市场带来的损失高达100万亿元。亚 型污染演变为区域性、复合型大气污 100．0％ ．平 均 达 标 天 数 比例 为 洲开发银行今年初发布 《迈 向环境可 染。目前 。我国已成为全球气溶胶污 68．9％．平均超标天数比例为31．1％． 持续 的未来——中华人 民共和 国国家 染最为严重的地区．其中，以京津冀 、 其 中轻度污染 占22．7％．中度污染 占 环境分析》报告称 ，我国每年大气污 长三角 、成渝 、中原地 区为全球污染 6．3％，重度污染 占2．0％，严重污染 染造成 的经济损失 ．疾病成本这一项 之最。世界上污染最严重的l0个城市 占0．1％。 就相 当于国内生产总值的12％。钟南 之中．有7个在中国 北方地区的大气污染造成了巨大 山教授在一项针对PM2．5的研究中指 按 照 《环 境 空 气 质 量 标 准 》 经济损失 ．国家 自然科学基金资助的 出雾霾 中的PM2．5不仅会引起呼吸系 (GB3095—2012)和 环《境空气质量评 相关课题研究表明．我国冬季大量燃 统病变 ，还会对神经系统、心血管系 价技术规范 (试行)》 (HJ663—2013) 煤 供 暖使 得淮河 北岸 的大气污 染 统产生影响．会导致肿瘤 ．特别是肺 评价 ，我国2013年9月份 ，京津冀地区 物——总悬浮颗粒物 比相邻 的南岸 癌。同时，还甚至会威胁到母婴系统， 13个城市空气质量达标天数比例范围 (简称南方)跳跃性地高出200微克／立 导致出现早产儿。 2： l 轻度 t1 r l 垫 22． 18．9％ I }、‘ l 1 jr ● J i．-Z ●r lj 雹一 1I-． l ， l 鸵 1r 5】