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国际钡野 INTERNATJONALCOMMUNICA丁10NS Web2一on-,3代 美国国际广播的传播力提升策略 张超 山东大学 (威海 )文化传播学院讲师,中国人民大学新闻学院博士研究生 钟新 中国人民大学新闻学院教授 2014年7月28日美国国会众议院通过 美国国际 事改革调整法案》由原新闻署的国际广播部分剥离出 广播改革法案))(U.S.InternationalBroadcasting 来的独立的联邦机构,管理由联邦政府资助的非军事 Reform Bill,H.R.4490),标志着美国国内针对美国广 性国际广播电台。5家国际广播媒体分别是:美国之音 播理事会 (BroadcastingBoardofGovernors,BBG) (VoiceofAmerica,VOA)、自由欧洲/自由电台 (Radio 的改革拉开了序幕。近些年,美国国内对BBG进行改革的 FreeEurope/RadioLiberty,RFE/RL)、自由亚洲电 呼声日益强烈,其主要原因是美国国际广播的传播影响 台 (RadioFreeAsia,RFA)、对古巴广播部 (Office 力受到质疑。 ofCubaBroadcasting,OCB,包含马蒂电台RadiO “91·1”事件后,小布什政府重新意识到公共外交的 Marti和电视台TVMarti)、中东广播网 (MiddleEast 重要作用,大力发展面向中东的国际广播和国际电视,组 BroadcastNetworks,MBN,包括 自由电视台Alhurra 建了中东广播网 (MiddleEastBroadcastNetworks, TV和萨瓦电台RadioSawa),其使命是 “推动信息和思 MBN),但美国在中东的形象不升反降,导致这种情况的 想的开放交流,支持民主和在世界范围寻求、获取和传播 原因不能单纯归咎于BBG。小布什政府反恐战争的过度 信息的自由”。 运用,以及防范伊斯兰极端主义方式的过于极端,导致其 根据BBG2013年的数据,BBG每天使用61种语言 公共外交的效果未能成功达到预期 目标,阿拉伯民众的 播出广播节目,部分语言同时播出电视节目,不重复的周 反美情绪依然存在。但是在对公共外交的评估中,美国 受众数2.06亿。虽然5家国际广播媒体隶属于BBG,但 政府责任办公室 (GovernmentAccountabilityOffice, 是体制分为两种,一种是联邦政府资助的媒体 ,如美国 GAO)发现,美国的国际广播在实现美国国家利益方面并 之音、对古巴广播部,一种是非联邦政府资助的媒体,如 未充分发挥作用。随着国际政治、经济格局以及国际传播 自由欧洲/自由电台等。从媒体类型看,每周电视观众1.1 环境的变化,美国国际广播的天然优势已经不在。 亿、广播听众1.09亿、网民2200万。周听众数从国别看, 面对RT、半岛电视台、CCTV、CRI在全球领域的话 排前十位的国家分别是:印度尼西亚 (2160万)、尼 日利 语权争夺,美国国内对美国国际广播系统的批评和质疑 亚 (2070万)、墨西哥 (1490万)、伊朗 (1450万)、阿富 声不断。2013年1月,时任 国务卿希拉里克·林顿在国会评 汗 (990万)、缅甸 (800万)、巴基斯坦 (760万)、埃塞俄 价BBG “功能失调”,事实上已经 “名存实亡”。2014年3 比亚 (690万)、伊拉克 (620万)、坦桑尼亚 (530万)。前 月

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