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新视野 ·城卞社会学理论与买践 实践中的城市社区权力结构 文 ／宋辰婷 摘要 ：在我国城市社区权力结构中，承接上级下放权力的居委会，是城市社区 可见的主要权力主体；社区居民处于权力结构的外围地位。但是，现实中的权力结构， 与由行政权力等正式权力形成的 “文本”上的权力结构之间，存在很大差异。不可 见的真实权力结构，往往通过在实践中各方行动者的策略选择中得以暴露。在实践中， 社区居民往往能反制社区居委会，在不借助外力的情况下，迫使居委会为其实现利 益诉求；而社区居委会却未能通过对 自身位置和资源的利用，在社区中获得主导地位。 相反，社区居委会常常陷于被动接受的局面，处于社区管理的边缘化地位。多元主 体的社区治理，将是缓解这一状况的有效路径。 关键词 ：社区权力结构 ；权力策略 ；社会治理 中图分类号 ：C911文献标识码 ：A 文章编号 从既有理论研究和政策文本上来看，我国城市社区大多是社区内在力 量发展不足，社区居委会 占据社 区权力结构的唯一核心。甚至可 以认为， 54 社区的基础权力结构，是以社区居委会为核心向外辐射出去的单一中心结 2015 1 构，而社区居民则作为权力对象的角色存在，处于权力结构的外围地位。… 但是，事实上，作为可见的主要权力主体，社区居委会却未能通过对 自身 位置和资源的利用，在社区实践 中获得主导地位，相反却常常陷于被动境地。 面对高度行政化的现实状况，我们不难理解社区居委会在与政府关系中的 被动地位。但处于权力结构的外围的社区中的 “普通居民”，在生活实践中， 却往往能反制社区居委会，在不借助外力的情况下，迫使居委会为其实现 自身利益诉求，从而成功获得权力主体位置。这意味着 ，现实中的权力结 构与由行政权力等正式权力形成的 “文本”上的权力结构之间，存在着一 定差异。那么，这种差异是怎样产生的呢?对这一问题的回答需要回到权 力理论的谱系和中国城市社区的现实状况中去。 一 权力分析模式 ：从物化的权力到流动的权力网络 尽管社会科学对权力的分析由来已久 ，但传统分析模式的缺陷仍然是 明显的，即学界对权力的种种解读更多的是建立在宏观理性推演的基础上， 对权力运作的具体过程 ，则几乎没有涉及。马克斯 ·韦伯对权力的经典论 述是以资源独 占性为基础的 “存在于事实之权力”。 社会交换理论分析当 基金项 目：北京市社科基金特别委托项 目 “网络化条件-F．lls京市职业群体社会治理 创新研究”(BJDSHDO02)；中国人 民大学 2014年度拔尖创新人才培育资助 计划成果 作者简介 ：宋辰婷，中国人民大学社会学系博士研究生，北京市，100872。 城卞社会学理论与买残 ·新视野 中的权力运行模式否决了韦伯论题 中权