论反垄断法的私人诉讼制度——以消费者利益的保护为视角.pdfVIP

贵阳市委党校学报 年 月 Jun.,2010 2010 6 第 期总第 期 NO.3 General 112 GUIYANG SHIWEI DANGXIAO XUEBAO 3 112 理 论 探 讨 论反垄断法的私人诉讼制度 ——— 以消费者利益的保护为视角 綦赞超 （中国政法大学，北京 102249 ） 摘 要 反垄断法的目的不仅体现在立法中，更应该体现在法律实施的现实里。 反垄断法的立法目的是反垄断法的统领，合 [ ] 理的反垄断法执行机制的设计则是反垄断法立法目的实现的保障。 首先从维护消费者利益是我国《反垄断法》 的立法目的切入，提 出确立反垄断法私人诉讼制度的必要性和积极意义；其次就反垄断私人诉讼所具有的特点作简单介绍；由于反垄断法私人诉讼制 度自身存在的缺陷，进一步提出为了保证反垄断法的有效实施，反垄断执法机构在私人诉讼中具有重要作用；最后，结合比较美国 和日本等国家反垄断私人诉讼模式，从而为在我国确立私人反垄断诉讼制度提出建议，以利于消费者针对垄断行为提起诉讼。 关键词 反垄断法；消费者利益；私人诉讼 [ ] 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D94 A 1008-780X 2010 03-0037-05 反垄断法是保护市场竞争， 防止和制止垄断行 值目标，保护消费者权益则是反垄断法的目的性价值 为，维护市场秩序的重要法律制度。 目前，世界上已经 目标。 ② 有 100 多个国家和地区制定了反垄断法，在维护自由 竞争法的根本价值目标是一个动态的社会历史 竞争秩序，促进市场经济的健康发展方面发挥了重要 范畴，是由一国经济、社会、政治状况和国际环境多重 的作用。 我国反垄断法第 条为私人主体保护自身 综合作用的结果。 ③ 随着反垄断法的发展和世界范围 50 权益提供了支持，但《反垄断法》 的原则性规定与私人 内消费者保护观念的深入，特别是在我国提出“ 以人 主体权益的实际享有和切实保护之间仍有较大距离， 为本” 的和谐发展理念后，消费者利益的保护应该作 因此需要建立有效的反垄断法私人诉讼制度 以充分 为当前反垄断法的根本价值目标，消费者在经济管理 , 调动私人主体的积极性，并通过反垄断执法机构的支 生活中的主体性应当得到充分尊重和鼓励。 我国《反 持协助，保证反垄断法切实有效的实施。 垄断法》 第 条的规定实际上已赋予作为垄断行为 50 一、私人诉讼制度在反垄断法实施中的积极意义 受害者的消费者以赔偿权，但是要保证消费者能够顺 （一）私人诉讼制度有利于切实保护消费者利益 利维权，还必须构建反垄断法私人诉讼制度，通过程 我国《反垄断法》第 条开宗明义地将维护消费 序性的制度设计使消费者