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综螽
世博信息化规划探讨
上海世博会事务协调局信息中心总体组 黄以宽
2010年上海世博会是首次在发展中国家举办的注册类世博会,受到了国际社会的广泛
关注。中国政府高度重视,已将“办好上海世博会”列入第十一个五年规划纲要之中。上
海市更是把“动员和凝聚全市力量,全力办好一届成功、精彩、难忘的世博会”作为“十
一五”期间国民经济和社会发展的一项核心工作。
从现在到2010年的这段时间将是信息技术、信息产业和上海市城市信息化高速发展的
关键时期。世博会的信息化,不仅仅要实现对世博会的建设、运营和管理过程的技术支撑,
还将通过世博会的聚焦、辐射和带动效应,成为支持上海市的城市发展和产业结构调整的
持久力量。因此,世博会的信息化规划是一个衔接全市信息化和信息产业的指导性和引领
性的蓝图。
1.世博会信息化规划的特点和难点探讨
1.1世博信息化的特点
世博信息化规划的特点离不开世博信息化的外部条件和特点。世博会的信息化具有以
下突出特点:
1)信息量大、复杂度高
2010年是信息通信科技高速发展的时代,信息已经成为一个不可或缺的重要元素,渗
透到我们的每一项工作和休闲活动中;而世博会是人类历史上最大规模、持续时间最长的
会展活动。据初步估计,在148天时间内,上海世博会将容纳200个国家和地区参展,7000
万参观者游览,大大小小2万多场活动。可以说,2010上海世博会将要发生的信息通信总
量和种类都将是史所未见的。从这点上来说,世博会将是人类信息时代的一次标志性活动。
世博会信息化的复杂度也将创下大型活动的历史记录。在“前台”,世博会要为参观者、
参展者、新闻媒体等不同对象提供多种多样、无处不在的公众信息服务,使他们体验到信
息化带来的“精彩”和“难忘”;而在“后台”,首先要为世博局牵头的组织管理方提供建
设与运营管理的统一技术支撑平台,保障世博会的基本“成功”。而上海世博会在超大型城
市的中心地带举办,其涉及的区域之大、管理要素之多、持续时间之长,都将创下历史记
录,需要汇聚全市专业化管理和服务力量,才能保障世博会的“成功”。
2)约束条件多
世博会信息化的约束条件主要来自以下几个方面:
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第一,2010年上海世博会是第一次信息化和信息产业充分发展条件下举办的世博会,
信息化因素必将为办博带来诸多突破和创新:但另一方面,本届世博会要在传统办博体制
约束下,进行筹办和运营的信息化探索,并满足国展局对信息化提出的各项新的要求。
第二,世博会的信息化主要是满足世博会建设和运营管理的需求,同时也要兼顾后续
利用的需要。
第三,上海的城市信息化程度比较高,在为世博信息化提供了较好基础的同时,也客
观上为信息化规划和建设提出了的更高的约束条件。为实践“勤俭办博”,在信息化的组织
体制和技术架构上有“度”的要求。必须有效利用全市的信息资源来支撑世博会的运营管
理,避免重复投资、多头建设。
3)不确定性强
首先,信息通信技术的进步和城市信息化环境的发展是永恒的不确定因素。规划两年
多以后的活动,不仅要兼顾眼前的相对先进性和成熟性,还要对技术发展程度和应用程度
进行充分预见,在选型、架构和应用规模上留下适应性空间。
其次,办博体制和业务需求不确定,这是信息化最不利的条件。不像奥运会等大型国
际性会展活动,世博会的筹办和运营管理模式在不断变化之中,很多业务流程需要我们在
实践过程中不断探索和细化,信息化能继承和借鉴的成果更是少之又少。
1.2世博信息化规划的特点和难点
世博会信息化规划具有区域信息化规划和信息系统规划的双重特点。首先,世博会的
信息化规划要完成世博园区内的信息技术、信息系统和信息资源的框架性布局,而不是一
个边界确定的技术解决方案。从这一点来说,它与区域信息化规划一样。但同时,世博会
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