探索发展规律创新发展理念构建全面、协调、可持续的道路运输发展生态环境.pdfVIP

探索发展规律创新发展理念 构建全面、协调、可持续的道路运输发展生态环境 山西汽车运输集团有限公司 摘要：良好的自然生态环境是人类生存和发展的基本条件，和谐的发展环境同样是任何一个行业、企业发 展和进步的重要保障。本文主要阐述了构建良好道路运输发展环境的重要意义，对当前道路运输业面临的 发展环境进行了简要分析，并对构建道路运输和谐发展环境提出相关建议，倡议进一步强化政企联动，形 成合力，为加快道路运输发展、实现道路运输现代化创造全面、协调、可持续的发展生态环境。 关键词：道路运输政企联动发展环境 随着我国国民经济的快速发展，交通运输业进入了大变革、大重组、大发展的新时期，道路运输业也 正处于重要转折期和重要发展期。但与此同时，道路运输业也面临铁路、民航多种运输方式冲击、运营成 本上升、资源和环境约束压力加大等诸多挑战。道路运输业如何把握机遇，应对挑战，为自身发展构建更 加适宜的生态环境，从而更加有力地促进行业结构调整和发展方式转变，显得既尤为重要又十分迫切。 一、构建良好的道路运输生态环境是行业现代化的有力保障 (一)构建良好的运输生态环境是做大、做强、做优道路运输业的前提条件 经过多年发展，道路运输业已经成为综合运输体系中从业人员最多，运输量最大，通达程度最深，服 务面最广的一种运输方式，在综合运输体系中发挥着十分重要的作用。但目前道路运输业依旧存在结构不 够合理、产业发展水平不高、运输效率较低、安全稳定形势严峻等问题。构建良好的运输生态环境，将有 助于逐步消除影响道路运输发展的体制和机制弊端，拓宽道路运输业资源整合和集聚发展的空间，提高道 路运输业的配置效率和生产效率，促进道路运输业尽快做大、做强、做优，更好地发挥道路运输在综合运 输体系的重要作用。 (二)构建良好的运输生态环境是提升道路运输业竞争力的重要保障 经过改革开放三十多年的发展，道路运输业的集约化程度虽有所提高，但市场主体依然处于多、小、 散、弱的状态，缺少处于主导地位的大而强的企业，行业的整体抗风险能力较弱。特别是面对铁路提速及 路网密度增大、人力与燃油成本上涨、“营业税改增值税”等严重冲击，道路运输企业往往处于被动和束 手无策的不利局面。构建良好的运输生态环境，有助于道路运输业提高自身竞争力，充分发挥比较优势和 技术经济特点，增强行业抗风险能力和整体盈利能力。 (三)构建良好的运输生态环境是道路运输业可持续发展的必然要求 道路运输与经济社会发展、人们的出行息息相关，其本质属性是社会公益性。同时，道路运输在抗击 重大自然灾害、保障特殊节假日等重要应急运输任务的关键时刻也同样靠得住、用得上、有作为。但目前 道路运输是各种运输方式中支持力度最小，财政补贴最少的运输方式之一。构建良好的运输生态环境就是 要加大管理力度和扶持力度，破除壁垒，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量， 实现道路运输业的科学发展、和谐发展、安全发展、协调发展。 二、当前道路运输业发展面临的生态环境分析 当前，我国道路运输业发展面临的生态环境正处于调整期和变化期，既面临好的发展机遇，又面临着 新的挑战。 发展机遇： 39 一是国民经济快速发展将带来旺盛的道路运输需求。国家全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场 化、国际化加速发展将给道路运输业提供绝好的发展机会，作为综合运输体系中承担近92％客运量和73％ 货运量的道路运输必将大有作为。 二是交通大发展给道路运输创造了良好的基础条件。国家高速公路的快速建设，交通基础设施强力的 投入，使路网结构进一步改善，公路通达深度和广度显著提高，为提升道路运输业发展水平创造了先决条 件。 三是道路运输业自身改革与发展奠定了坚实的发展基础。道路运输运力结构的逐步优化，道路运输网 络的不断完善，行业宏观调控力度的逐步加大，道路运输公共服务水平的不断提高，运输市场发展活力的 增强，企业竞争力的不断提高，为道路运输后续发展奠定了坚实的基础。 新的挑战： 一是国民经济发展对道路运输提出了新的要求。经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，和 谐社会的构建，资源节约型和环境友好型社会的建设，社会主义新农村的建设，综合运输体系的建立与完 善，都对道路运输提出了新要求、新挑战，道路运输产业大而不强、服务广而不深、行业宽而不稳的问题 突出，加快