中央储备粮监管工作初探.pdfVIP

中央储备粮监管工作初探 杨 潇 (中央储备粮忻州直属库) 自中央储备粮垂直管理体系建立以来，监管工作在各级的努力下一直在不断地规范与进步。近几年 来随着执行国家宏观调控政策力度的不断加大，所监管库点与粮食数量成倍增加。但由于监管工作涉及 的面比较广、所监管库点管理水平不一、人员素质参差不齐、经济状况与历史地理原因差别较大、企业诚信 状况无界定标准等原因，给监管工作带来了一定的难度。笔者几年来在基层工作的基础上，摸索出了一些 行之有效的监管工作模式和方法，望各位同仁提出意见与建议，以便进一步做好此项工作，提高我们的监 管水平。 1对中央储备粮管理的两个确保。做到”严格细致” 中国储备粮管理总公司是目前全球最大的粮食仓储企业，国家赋予她的任务就是确保我国的粮食安 全、服务于国家的宏观调控。因此“两个确保”是我们最基本的要求，也是必须完成的任务，这是任何时候 都不能有丝毫动摇的基本理念。为此，在监管工作中，我们以经济合同的方式和严格细致的检查，来保障 中央储备粮“两个确保”的实现。 1．1及时签订、严格执行各项合同 作为中央储备粮直属库与被监管库，是经济合同的两个执行主体，经济合同是双方联系制约的唯一有 效法律凭据。在几年来的工作中，我库与各被监管库一直认真细致地及时签订储存、委托轮换、租赁等各 项合同，从没有漏签、代签或虚假及霸王合同，从根本上完善了法律手续。多数情况下被监管库能主动地 履约，我库根据合同及时足额拨补各种费用补贴；若发生不履约现象的，依据合同约定款项追究其违约责 任。 1．2认真执行轮换验收制度 轮换工作中，除驻库监管员随时跟班作业，加强数量、质量、安全监督检查的同时，每年各被监管库的 轮换工作结束后，我库及时组织相关人员进行数量测量计算、质量全项目检测、票据逐仓逐单核对、原始记 录规范整理等。若发现有不符合合同约定及上级文件规定的，及时进行整改落实，所有的轮换验收资料均 存档备查，从源头上保证了储备粮的数量真实、质量合格及手续齐备。 1．3坚持履行各种检查 我们严格执行中储粮总公司的检查制度，监管员每周、监管科长每月、分管主任每季、主任每半年逐仓 进行定期检查；轮换期间、雨季、秋冬季等进行专项检查；不定期的突击检查等，每次检查均记录在册。对 发现的问题及时提出整改意见并要求整改情况反馈，把许多不规范、不合格的事故隐患消灭在萌芽状态并 规范了每个库的各项管理，通过每月的工作会议通报使各级管理人员均做到了心中有数。 2对各被监管库日常工作管理。做到“灵活谨慎” 在保证中央储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范的前提下，我们根据历次检查中发现的被 监管库管理方面的问题，充分了解其症结所在，及时主动地与被监管库管理人员沟通。对他们无能力或不 · 125· 便解决的问题，我们积极协调各级出面解决；对他们认识不到位的问题，我们耐心地举倒子、讲后果，引导 他们提高认识水平；对暂时不能解决的问题，我们密切注视，严加防范，争取适当时机予以解决。 3 ．．蜜J4t-t管库的工作评比。做到”自找差距” 针对粮食工作的特点，我库每年春秋季组织两次由各被监管库业务主管人员为主的、以储粮安全为主 要内容的交叉检查。在组织实施前，详细制定有关重点检查项目及评分标准，由我库监管科负责人组织协 调并互相评分排名次。在检查的过程中，各库人员在看到对方不足的同时也能拓宽视野、认识到自己工作 中的不足，做到取长补短、相互交流、相互借鉴，把学到的经验应用到以后的工作中去。这样既促进了工 作，又使大家增进了感情，为工作的平等友好竞争创造了和谐的环境。 4处理与被监管库的关系。做到“以和为贵” “人心齐泰山移”，企业要做大做强，人和最关键。在实际工作中，对被监管库提出的要求及存在的困 难，不论是大事小事，我们内部都会上下通气，尽力予以帮助。同时，每到年底、节假日，主动与各库管理人 员联络沟通感情；对个人遇到的问题与困难，积极想办法予以懈决。 5对监管员的管理。做到“宽严适度” 驻库监管人员代表直属库、代表分公司履行管理职责，是一个窗口，是一面镜子。因此，我库在执行上 级有关规定的同时，制定了《驻库监管员考勤制度》、《监管员廉洁自律“八不准”：}、《储粮相关事项报告制 度》等一系列规