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关于加快三北地区荒漠化治理的探讨 龚 维 姚 源 包 军 贾文龙 (国家林业局三北防护林建设局) 摘要：荒漠化是世界性的难题，生态环境的治理说到底就是荒漠化的治理。在我国三北地区荒 漠化土地占了很大的比重，荒漠的存在使得该地区人民的生产条件落后，生活水平低下，生态环境极 差．这与新时期加快我国全面建设小康社会的发展步伐是格格不入的。因此，为了加快三北地区荒漠 化的治理步伐，通过深入分析，文章在调查研究的基础上，提出了相应治理对策。 关键词：三北地区；荒漠化；治理 荒漠化是世界性的难题，生态环境的治理说到底就是荒漠的治理。我国绝大部分荒漠区 分布在三北地区(西北、华北、东北)，荒漠的存在使得三北地区的生态环境极度脆弱，人 民群众的生活极端贫困。可以说：没有三北地区荒漠化的治理，我国的生态环境就得不到根 本的改善，人民的生活水平就得不到提高；没有生态环境的好转，发展经济就是一句空话。 那么到底什么是荒漠化呢?广义的荒漠化主要包括盐渍化、草场退化、水土流失、土壤沙 化。从某种意义上看土地荒漠化就是沙漠化。 1三北地区荒漠化现状 土地荒漠化是自然因素和人为活动综合作用的结果。自然因素主要是指异常的气候条 件。特别是严重的干旱，由此造成植被退化，风蚀加快，引起荒漠化。人为因素主要指过度 放牧、乱砍滥伐、开垦草地并进行超强度连续耕作等，由此造成植被破坏，地表裸露，加快 风蚀或水土流失。就全世界而言，过度放牧和不适当的旱作农业是干旱和半干旱地区发生荒 漠化的主要原因。同样，干旱和半干旱地区用水管理不善，引起大面积土地盐碱化，也是一 个十分严重的问题。 第三次全国荒漠化、沙化土地监测结果显示，三北地区现有荒漠化土地面积218．8万 km2．占国土土地总面积的22．8％，主要分布在三北地区的新疆、内蒙古、甘肃、青海、陕 蚀残丘面积0．9万km2，风蚀劣地面积5．6万km2，戈壁面积47．8万km2。 2三北地区荒漠化形势严峻 近几年来经过沙区广大干部群众不懈的努力，防沙治沙取得了历史性突破，全国沙化土 216 防治篇 局部好转”的发展趋势，在治理沙漠和防治荒漠化方面取得了显著成绩，但我们在看到成绩 的同时，要保持清醒的头脑，必须有这样一个认识：三北地区仍是我国荒漠化土地分布最集 中，生态状况最脆弱，毁坏最容易，治理难度最大的地区。 2．1治理任务还十分艰巨 目前，三北地区还有沙化土地148．3万km2，占全国沙化土地的85％，其中近期具备治 度。完成这一任务需要100多年的时间。同时，三北地区还有31．8万km2具有明显沙化趋 势的土地，这种土地类型主要是由于土地过度利用或水资源匮乏等原因造成的临界于沙化和 非沙化之间的一种退化土地，虽然目前还不是沙化土地，但如果保护利用不好，极易演变成 新的沙地。 2．2治理难度越来越大 近几十年来，荒漠化治理按照“先易后难、由近及远、先急后缓”的原则，一些条件相 对较好，治理相对容易的沙化土地已经得到治理或初步治理。随着防沙治沙工作的深入推 进，需要治理的沙化土地立地条件越来越差，难度越来越大，成本越来越高。在三北地区现 程度在重度和极重度以上的沙地有109万km2，占73．6％，为防治工作带来了更加严峻的挑 战。 2．3存在很大的不平衡性 · 目前，三北地区的沙化土地整体呈现出“整体遏制、局部好转”的发展趋势，但反映在 区域之问、省际之间仍然存在很大的不平衡性，一边在治理、一边在扩展的势头还没有得到 根本遏制。如：黄河首曲、三江源头，甘肃民勤，内蒙古呼伦贝尔沙地等地区，沙化土地仍 在加剧扩展，生态环境仍在继续恶化，这在一定程度上抵消了工程建设成果。另外，陕西、 甘肃、宁夏、新疆、内蒙古5省(自治区)沙化土地虽出现了不同程度的减少，但这5省(自 治区)现有的沙化土地累计达130万km2，占三北地区沙化土地总面积的87．8％。 2．4导致荒漠化扩展的各种人为冈素依然存在 从统计结果来看，受经济利益的驱动，滥垦、滥挖等人为破坏沙区植被，导致土地沙化 1494km2，沙化耕地增加18918km2，年平均增加1892km2。 3加快三北地区荒漠化治理的探讨 土地荒漠化严重地制约着西部经济社会的发展。治理荒漠化的土地已经成为西部大开发 的当务之急。如何治理西部荒漠化的土地?国内外曾有不少学者、专家