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询的中心,负责全面协调和管理,为各分馆调配资源,使其合理流动,使文献资源、人力资源达到最大限
度的利用和共享。分馆则处于从属地位,专司较为单一的文献流通(即读者服务工作)。为方便读者,总
馆和分馆实行一卡通制,可实行通借通还。
2.2.4在条件成熟的县(区)建立乡镇和社区基层图书馆。反对盲目建立乡镇和社区图书馆,并不是
一概而论,应根据各地区图书馆发展的具体情况而定。近年来,随着城镇化建设进度的加快,乡镇和社区
建设规模日渐形成,新农村、大广场日新月异。然而物质的丰富并不会使人们的行为变得高尚,并不会使
人们的素质自然而然提高。因此要使人民群众的素质也同步得以提高,要使人民群众的精神生活全面得以提
升,达到人、物、神的统一。当一个地区的经济条件基本成熟时,在较完善的县一级公共图书馆的具体指
导下,无疑可以建立乡镇和社区图书馆。这个时候建立的乡镇和社区图书馆才能从制度、经费、运作等诸
方面得到保障,不至于成为一种形式,不至于成为一种表面文章。与此同时,县级公共图书馆指导和帮助
乡镇、社区图书馆做好工作,本身也是服务工作的延伸和拓展,从而进一步体现其公益性、服务性。
由于陕西省各地社会经济发展状况差别较大,发展极不平衡,因此,应当遵循“统一指导,分类安
排,分步实施”的原则,绝对不能一刀切,一哄而上。在具体实施过程中将会面临许多困难和矛盾,但我
们不能因此而畏惧,因此而止步不前,因此而不去创新。我们需要理清思路,摸索规律,明确目标,脚踏
实地的一步一步去实践。
以上浅见虽只谈及陕西省,然而,据了解也是欠发达地区较普遍存在的问题,但愿这一孔之见能在此
次全国中小型公共图书馆联合会2009年研讨会上泛起涟漪。
[参考文献】
1.于良芝,邱冠华,许晓霞.走进普遍均等服务时代:近年来我国公共图书馆服务体系构建研究.中国图书馆学报,2008(3)
2.范忆慧.城市发展中的社区图书馆建设.图书馆工作与研究,2007(1)
公共图书馆服务体系建设探讨
300)
史红艳(北京市顺义区图书馆101
[摘 要】本文通过对公共文化服务体系内容的了解。分析了目前公共图书馆服务体系建设的现状及存在问
题。提出了通过推进文化服务创新提高建设公共图书馆服务体系的几点建议。
[关键词】公共文化服务体系公共图书馆服务体系文化服务创新
建设覆盖全社会的公共文化服务体系是在2005年10月11日党的十六届五中全会上通过的《中共中央关
于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出的:加大政府对文化事业的投入,逐步形成
覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。2005年12月23日,中共中央国务院《关于深化文化体制改革
的若干意见》中指出:“国家举办的图书馆、博物馆、文化馆(站)、科技馆、群众艺术馆、美术馆等为
群众提供公共文化服务的单位为公益性文化事业单位。”这里提出了公益性文化事业单位的六种类型,这
也是公共文化服务体系建设的骨干力量,其中以图书馆居首。可见图书馆在构建公共文化服务体系中占有
相当重要的位置。
1公共文化服务体系和公共图书馆服务体系的内容
1.1公共文化服务体系
2006年9月13日,国家发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》第三部分指出“公共文化服
务”的内容包括五个部分:即完善公共文化服务网站,加强农村文化建设、普及文化知识,建立健全文化
援助机制,鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业。
1.2公共图书馆服务体系
公共图书馆作为政府履行公共服务职能的文化设施和文化传播的窗口,是公共文化服务体系中最为重
要的组成部分。构建公共图书馆服务体系的最终目标是为了保障公众的基本文化权益,满足公众的基本文
化需求。通过构建公共图书馆服务体系,实现“以人为本、科学发展”的宗旨,实现图书馆服务的全民共
享。
2007年10月15日,胡锦涛总书记在党的十七大报告中第七部分推动社会主义文化大发展大繁荣中指
201
出:重视城乡、区域协调发展,着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活、坚持把发展
公益性文化事业单位作为保障人民基本文化权益的主要途径,加大投入力度。这为图书馆吃了一颗定心
丸,政府加大投入扶持公益性图书馆,为图书馆更好地延伸服务奠定了坚实的基础。按照中
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