构建和谐文化根基--社区乡镇图书馆可持续发展再探讨.pdfVIP

构建和谐文化根基 一一社区乡镇图书馆可持续发展再探讨 林碧英 (福建省南平市图书馆353000) [提 要】社区乡镇图书馆是构建和谐文化最基础的单位之一．也是发展公益性文化事业、保障人民基本文化 权益的主要途径。笔者结合公共图书馆参与社区乡镇图书馆建设的实践经验，分析了社区乡镇图 书馆可持续发展的原因，在理论和实务等方面提出了社区乡镇图书馆可持续发展的举措。 [关键词】社区乡镇图书馆可持续发展 “社区乡镇图书馆”是近年来图书馆界研讨较多的一个课题，社区乡镇图书馆的出现是社会文明、 文化进步的重要标志，是公共图书馆在社区乡镇的延伸和发展。社区乡镇科学、文化、教育事业的发展， 对丰富村(居)民的文化生活，提高科学文化素质，推动地方经济发展和构建和谐社会所起的作用不可低 估。在深入学习实践科学发展观活动中，有必要对“社区乡镇图书馆可持续发展”这个课题进行再研讨， 以促进社区乡镇图书馆的健康发展。 1制约社区乡镇图书馆可持续发展深层次原因分析 1．1经济建设与基层文化建设缺乏统筹兼顾 重经济建设轻文化建设的现象没有得到改变，有的领导对农村文化工作的重要性认识不足，认为经济 是硬任务、硬指标，文化建设是软任务、软指标，把社区农村文化建设只当作文化部门的事，看不到社区 乡镇图书馆对于推动农村经济和社会全面进步的积极的作用，社区乡镇图书馆建设缺少长效的运行机制和 保障机制，缺少统一的发展规划。 1．2经费投入严重不足，基础设施薄弱 乡镇图书馆场所大多为上个世纪80年代以前所建。馆舍、设备老化严重，相当部分的馆舍面积达不到 标准，政府投入到镇(乡)、村文化建设的资金十分有限，与农村文化建设的实际需求相距甚远。以笔者所 在的县、市、区乡镇图书馆为例，45％的馆舍面积在100平方米以下，有的甚至没有活动场所，且设施十分 简陋。有的乡镇则无图书馆，业务经费严重不足，有的三年没有购进一册新书。城市化建设与社区图书馆 发展的不协调，城市人口增长的速度逐步加快，住宅小区鳞次栉比，成为生活的独立系统，城市空间不断 拓展与文化设施滞后的矛盾十分突出，以笔者公共图书馆所在地的50个社区为例，设立图书室的为个2个， 仅占4％，构建和谐社区文化难以落实。 1．3公共文化服务体系滞后 资金投入不足、编制严重不足，专业人员匮缺，直接造成公共文化服务体系的“断裂”。社区乡镇 图书馆在服务过程中暴露出了明显的人文危机。“读者第一”的口号只停留在表面。提供给广大农村的文 化产品和文化服务明显偏少；文化资源利用水平普遍偏低，缺乏促进资源合理利用的整合机制。从现有的 地、县级公共图书馆服务体系看，乡镇建设综合文化站(含图书室)隶属于文化站领导，乡镇图书馆室与 地、县公共图书馆的资源共享，也多了一层沟通环节。由于各级图书馆的建设主体和管理者不同，这种合作 受到经费来源、资产权归属、人事安排、服务规范等诸多因素的制约，无法从根本上解决公共图书馆服务 体系末梢的覆盖能力问题。 1．4文化信息资源共享工程进展缓慢 据了解，维持一个文化信息资源共享工程基层服务点正常运行一年至少要3万元经费，主要用于宽带 网络、设备维护更新、水电、办公、活动和交通等。从当前共建文化信息资源共享工程基层服务点情况来 看，乡镇(街道、社区)文化站和村文化室的服务点普遍处境维艰，只有三分之一的文化信息资源共享工程 基层服务点能够正常开放，大多处于关闭或暂停开放状态。共享工程属于公益性文化服务项目，但在政策 上没有给予自我生存的能力，又缺乏必要的后续保障资金，运转困难甚至关闭就成了必然的结果。在推广 513 文化信息共享工程中，甚至出现了有的基层把推广文化信息共享工程专项资金挪为他用的现象。致使文化 信息共享工程难以直接为社会主义新农村建设服务。 2社区乡镇图书馆可持续发展理论研究 以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新的历史条件下，在 邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，根据新的形势和任务提出的重大战略思想。其中，文化作为 可持续发展战略的重要内容，引起了越来越广泛的注意。社区乡镇图书馆的性质定义应为“社会公益文化 事业图书馆”，其可持续发展的含义是，持续增加公共图书事业的资金投入、智力投入和综合投入，促进 公共文化事业