对河套灌区发展节水型农业浅谈.pdfVIP

维普资讯 20 内蒙 古 水 利 2008年第 1期(总第 113期) 【农牧水利 】 对河套灌区发展节水型农业浅谈 刘 琛 ，张艺甫 (内蒙古河套灌区总干渠管理局，内蒙古 临河 015000) [摘 要] 对河套灌 区农业节水提 出建议。 [关键词] 农业；节水；灌溉 中图分类号：S275 文章标识码 ：C 文章编号：1009一o088(2o08)o02O—O2 河套灌区是全国大型灌区之一，与其它灌区相 比，河套灌 随着国家农业税减免等一系列支农惠农政策的落实到位 ，加之 区有其 自身的显著特点，灌区地处干旱、半干旱、半荒漠草原地 农副产品价格上涨 ，灌 区出现 了新一轮 的土地开发热潮 ，仅 区，多年平均降水量 130mm～215mm，多年平均蒸发量达 2 2006年新开发土地面积和纯井灌区引黄面积达 O．58万 hm ， 100mm～2300mm，所 以说在河套地区没有灌溉便没有农业。 供需矛盾更加突出。这些形势的重大变化，将使河套灌区今后 1961年 ，黄河三盛公枢纽建成 以后 ，解决了河套灌区引水 的超指标用水更加困难，水资源短缺的矛盾将更加突出。 难的问题，灌区农业步入健康发展阶段，但是近年来，随着沿黄 第三，河套灌区是个大型灌区，由于灌溉面积大、渠线长、 地区经济社会的快速发展，黄河水资源供需矛盾 日益突出。主 分布面大，渠道沿途水损和渗漏损耗严重 ，水利用率低，超计划 要表现在以下几个方面。 用水较多。而现在黄河水量在调度方式、调度 内容、监控手段 第一 ，水量分配指标不足。正常年份河套灌区引水量在 5O 等方面都出现 了新 的变化。黄委对黄河水量 的调度 由过去对 亿 rn3左右 ，而国家和 自治区分配给灌区引黄水量指标为 4O亿 汛期 7～10月份不进行控制扩大到现在对全年的监控，灌区超 rn3，每年超指标引水在 1O亿 In3左右。2006年 ，自治区根据全 指标引水变得更加困难。 区经济发展情况，又核减灌区用水指标 3．6亿 In3，将河套灌区的 为此 ，在河套灌区发展节水农业 ，适应水资源短缺的 自然 年度用水指标调整为36．4亿 In3，水资源的缺 口进一步加大。 环境，普及节水农业技术 ，提高水的利用率，无疑是解决农 田用 第二，灌区面积逐年加大，供需水矛盾 日益尖锐 。近年来 ， 水危机 ，缓解灌区水资源供需矛盾 的有效途径。 采用灵活多样形式 ，加强经营管理 。明确 了农牧区水利公 成本，需要很好地利用 “绿箱政策”，加强各级政府对农牧区水 共设施归用水户集体所有 ，作为 “业主”的用水合作组织还必须 利基础设施建设的扶持力度，增加补助经费。依靠农民用水合 采用灵活多样的形式，加强经营管理，落实工程维护管理和服 作组织兴办农牧区水利，政府的责任不是轻了，而是更重了，应 务责任，千方百计发挥工程效益。一是用水合作组织 自己直接 抓的工作主要有：第一，研究制定有利于推动农牧区水利事业 经营管理 。二是聘用 “能人 ，经营管理，三是承包 ，四是租赁 ，五 发展的政策和法规；第二，制定农牧区水利发展规划和指导性 是 “拍卖”经营管理权等 。 计划，做好工程建设前期服务工作，包括组织力量对水资源利 用、工程布局、项 目设计等合理性的审查等；第三，做好农民群 4 履行政府职责 ，加强政府引导、扶持、服务、监督 众的宣传 、组织、引导工作 ，帮助农 民自己组织起来 ，兴办 自己 推动农牧区水利事业健康、蓬勃发展，要抓好三个关键：一 的事业；第四，提供资金、材料设备等扶持，包括正常情况下的 是发挥农牧民群众