善治的三维定位.pdfVIP

照 29卷第2期．．．． … … … … … … … … 总第~_期 善治的三维定位 吴畏，华中科技大学 国家治理研究院，湖北 武汉430074 ……。 ； 摘要：善治可以分别做 出形式定义和实质定义。 目前大多数文献涉及的主要是实质定义，而且这些实质定义 往往表现为与具体语境、实践领域和理论视角等密切相关的工作定义。从哲学的立场上看，需要从本 体论、方法论和实践论上引入三对范畴来分别对善治的不同定义进行澄清，即事实-9价值、分析与综 合、描述-9规范。把握善治的基本规定要根据事实-9价值这对范畴，而对善治的构成要素的说明需要 i 分析-9综合这对范畴，描述与规范这对范畴则是阐明善治的具体意义所不可或缺的。善治在三维定位 中其概念本质得以彰显，基本逻辑结构得以揭示，同时形成共同的善治理念和建构统一的善治理论所 ! 面临的主要问题得 以呈现。 关键词：善治；治理；善治指标；治理指数 ： 作者简介：吴畏，华中科技大学国家治理研究院研究员，哲学系教授 ，研究方向为社会认识论-9社会科学哲学。 ； 基金项 目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项 目“推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大理论 问题研究”(教社科司函[2014]177号) 收稿 日期：2015-01—12 L _ 。 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ， 中图分类号：D08 文献标识码：A 文章编号：1671—7023(2015)02-0001-09 j 要对不 同的语境 、理论和实践 中所使用 的 论定位 ，而通过描述与规范这对范畴可 以对善 善治概念进行澄清 ，需要首先考察一个 问题 ：怎 治进行实践论定位来说 明它的具体意义。 样来定义善治?从 “善治 ”的构词法 (形容词 “善 ”加名词 “治理 ”或 副词 “善 ”加 动词 “治 一 、 本体论定位 ：事实与价值 理 ”)，以及 “善 ”的主要用法 (“善‘治 ’中 善‘ ’ 有时被用做副词 [adverb]来评价治理过程 ，而 在 国际治理 (或全球治理)、国家治理 、合 在另一些情况下被 当做形容词 [adjective]来评 作治理 、地方治理和公司治理等语境 中，加在治 价治理过程 的结果 ”u)来看 ，可 以用形式定义 理前面的限定词实质上规定 了善治所能被应用 和实质定义两种方式来定义善治 。所谓形式定 的对象范 围。问题是在一个从全球这个宏观范 义 ，这里是指通过形而上 、思辨或逻辑 的方法去 畴到公司这个微观范畴的对象序列当中，治理 说 明善治 的一般规定性和内在逻辑。所谓实质 一 词 的不 同涵义和具体用法有没有共 同的规定 定义则是根据不 同理论语境和实践状况下 “善 性和意义的连续性?如果没有 ，善治就很可能 治 ”所被赋予的具体涵义及其不 同用法来说 明 是个言之无物 的空洞概念 。对这个 问题 的解 它的实质 内容和概念边界。 目前大多数文献涉 答 ，需要引入事实与价值这对范畴来分析治理能 及 的主要是实质定义 ，而且这些实质定义往往 指称