大型水利工程设计项目风险管理探讨.pdfVIP

大型水利工程设计项目风险管理探讨 季永兴-’2 黄庐进2 (1．上海市水务工程设计研究院2．华东理工大学商学院) 【摘 要】 阐述大型水利T程设计项目刚堂薛哩具有专业知识要求高、发生风险隐蔽 性和滞后性、设计承担反【险大、设计对投资影响大、需要多方寻找因素和承担者、风险具有关 联性等特点，提出将大器崂渖JT程没}{项目按风险规划、风险识别、风脸分析、风险i砰-价、风 险应对、风险监控六个阶段进行暂哩，并多方法识别系统风险、有针对性地分析评价风险、合 理提出风脸应对措施。最后。提出加强设计项目的网蝴研究、重视溺巾顷目风险管理规划、 培养设计项目反l脸管理^才队伍、提高风险管理的决策水平等建议。 【关键词】 风险管理水利工程T程设计 水利T程项目属一次性项目，．T程建设过程中的不确定性大，而且T程项目投资大、 持续时间长、影响因素多，风险因素和风险事件发生的概率大，而且一旦发生，往往造 成比较严重的经济损失和社会政治影响，因此水利丁程项目的风险较大。许多学者将风 险理论引入水利丁程项目管理，对建设单位(业主)、施1二单位和监理单位在政治、经 济、自然及管理等方面的风险作了较多研究【I-2．1’341，而对设计单位的风险管理研究较 少15l。在设计过程中．人们往往沣重)c寸防洪安全、结构安全等方面的风险研究16·71，但 对水利T程设计过程中的风险管理涉及较少。实际上，设计在整个工程项目的投资决策、 工程施T、1=程质量和进度控制，以及项目成功与否方面起了决定性的作用。大霉!!水利 丁程由于其建设和设计周期长。涉及各方面因素的特性，客观上注定了设计在整个项目 过程中会遇到更多的风险，加上项目自身所处环境的复杂性，给设计全面系统地识另lj风 险、分析风险、管理风险带来许多困难。笔者负责了多个水利丁程的设计，特别是对苏 州河河口水闸下程设计项目进行了风险管理实践Ig、’’910l，下面就大型水利1==程设计项目 风险管理的特点、设计项目风险管理重点内容进行探讨，并对大型水利工程设计项目的 管理提出几点建议，以供设计项目管理人员和学者参考。 一、大型水利工程设计项目风险管理的特点 项目风险贯穿于整个项目的策划、实施与投入使用的全过程，而丁程项目建设的风 险存在于整个工程项目建设的生命周期内。在投资准备阶段、项目实施阶段和投入使用 阶段存在的风险各不相同，采用的风险管理对策也各不相同。大型水利丁程设计项目同 其他一般工程项目或产品生产过程相比，具有不同于一般风险的特殊属性，具体表现在 如下几个方面。 · (一)风险管理对水利工程方面的专业知识要求较高 。由于风险会出现于T程设计、施．I：和使用过程中，若要识别项目风险，首先需要具 ·100· 备水工建筑及设备安装等方面的专业知识。比如土方工程中经常发生挖方边坡滑坡、塌 方、基地扰动、回填土沉陷、填方边坡塌方、冻胀、融陷或出现橡皮土等情况，只有具 备了水工建筑及设备安装等方面的基础知识，才能凭借工程专业经验识别出这些风险。 项目风险的估计和评价更需要工程专业知识。这样才能比较准确地估计风险发生几率的 大小以及风险可能给整体工程造成的风险损失。此外，对基础工程、钢筋混凝土结构工 程、钢结构、砌体工程等施工过程可能出现的风险，皆需要具备深厚的工程专业知识和 经验，才能发现和解决工程建设中出现的问题，实施有效的工程风险管理。 (二)发生风险具有德蔽性和滞后性，不易发觉 在太裂水利水屯工程设计中，有些风险事先可以预见，也可以采取适当的措施进行 规避和应对．如对洪水设防可以采取洪水频率分析，制定设防标准；对地质问题可以采 取事先进行地质勘探查找不良地质因素。但是．有些设计中的风险却较难预见和发现， 如地质勘探不详．业主提交的资料不准确．设计单位按资料进行设计．复核又不到位， 有的也难以复核．则造成设计承担—部分风险。另外，许多设计中的问题需要等到工程 实施或运行时才能较明显的暴露，有一定的滞后性。因此，设计中的风险不易发觉。 (三)大型水利工程的风险大，设计承担的风险也大 由于大型水利工程建设周期长、工艺复杂、设计需考虑的因素多．’因而一些危险因 素相互集结，最终形成影响整体项目管理目标实现的风险。在—些工程项目尤其是大型 工程的设计过程中，水文条件分析、地质勘查等人为原因和自然原因造成设计难度加大。 另外．施。【=期同．由于t程施1=现场管理