新农村建设的重心应转移由宜居到宜业.pdfVIP

2015年第2期 理 论 探 讨 No．2，2015 (总第 183期) THE0RETICAL INVESTIGAT10N Genera1．No．183 新农村建设的重心应转移 ：由宜居到宜业 袁 江 ，陈一星b (四川大学 a．经济学院，成都 610064；b．华西公共卫生学院，成都 610041) 摘 要：中国的新农村建设已经取得 巨大成就，基本实现 了农村宜居 目标，大幅提高了农民收入，有效缩小了 城乡物质生活质量差距，但由于根本性的土地制度改革、城 乡二元户籍体制改革滞后 ，加上政府长期的城市中心 论，使农民的城市化、农业的现代化转型依然困难重重，导致农村缺乏 自我发展能力，农民过度流失，严重抵消了 新农村建设的努力。只有尽快进行根本性的土地制度和户籍制度改革，不断增加农业投入，加快农业的现代化转 型，我们才能提高农村的自主发展能力，建设既宜居又宜业的新农村 ，实现城乡一体化的和谐发展。 关键词：新农村建设；重心转移；宜居；宜业；和谐发展 中图分类号：F323．6 文献标志码：A 文章编号：1000～8594(2015)02—0082—04 经过党和政府的不懈努力 ，中国的新农村建设取得辉 价格也不再是十几元几十元，而是百元 以上甚至几百元 ， 煌成就 ，农村面貌焕然一新 ，农民收入大幅提高、生活条件 由土气 向时尚转变。三是从食的方面看，以前只讲温饱， 不断改善，城乡收入差距持续扩大的趋势得到有效遏制。 食物简单，现在人们讲求食物的营养、色、香、味，各种高蛋 但由于根本性的土地制度改革、二元户籍体制改革、社会 白的肉类、鱼类，牛奶，还有水果，已经不再仅仅限于节 日 保障体制改革的滞后，导致农业的现代化转型缓慢，农村 消费而成为 日常消费商品，年味的淡化与减肥、节食的流 缺乏内生增长能力，使 国家的粮食安全 问题、伪城市化人 行恰恰是人 民生活改善的反映。四是从用的方面看 ，以前 口问题、各种留守问题不断恶化。只有进行根本性的制度 只有小屏幕彩电、电风扇在农村 比较普及，如今各种家用 改革，我们才能培育农村强大的内生发展能力，使农村既 电器 ，如大屏幕彩电、冰箱、洗衣机、浴霸、太阳能热水器 、 宜居又宜业，最终实现城乡一体化的发展 目标。 现代抽水马桶、家庭影院等已经在很多农家出现，空调也 开始进入农村，农民生活质量大大提高。五是从行的方面 一 、 中国的新农村建设已取得辉煌成就 看 ，在这十年中，偏远地 区已经普遍实现摩托车对 自行车 经过党和政府近 10年 的苦心经营，中国的新农村建 的替代 ，发达地区小轿车也开始大批进入农家 ，中部地区 设取得巨大成就，农村面貌焕然一新，宜居农村的 目标 已 小轿车热也方兴未艾。如果考虑到农村的半 自给特征，大 经基本实现。 部分农 民的物质生活水平甚至可能 比城市普通工薪阶层 1．农 民的物质生活水平大幅度提高。一般来说 ，物质 还高。 生活水平主要体现在衣、食、住、用、行等五个基本方面，如 2．农村生活设施不断完善。传统农村最影响农 民生 果说 2003年以前大部分农民的生活属于温饱的话 ，当前 活质量的是硬化道路 、安全饮用水 、公共活动场所的缺乏 ， 国内大部分农村可能 已经达到小康或接近小康水平。一 随着新农村建设的推进 ，农 民集中居住有利于发挥基础设 是从住的方面看，沿海地区楼房、别墅已经非常普遍；中部 施的规模效应，因此，各种生活设施能够得到完善。基础 地区由