浅论新形势下群防群治工作创新努力方向.pdfVIP

肯都综治论坛·2010 *·稿抽翻■嗣—■—■———————■—————■——●●—————■—————●●—●—●——●●■—●■■———■———一 浅论新形势下群防群治工作的创新努力方向 石景山区社会治安综合治理委员会办公室 专群结合、群防群治是我国综治维稳工作的传统优势，也是新时期维护社会和谐稳定的重要保 障。近年来，石景山区围绕奥运、国庆安保等重大任务，不断丰富群防群治的内涵，积极探索新形 势下群防群治的新机制、新模式，通过拓展职能范围、改进组织方式、加强规范管理来切实做好群 防群治工作，取得了显著成效。在认真总结经验，不断深化对群防群治工作的新认识的同时，也要 清醒的认识到，随着我国进入经济转轨、社会转型的特殊历史时期，随着“三个北京”及“世界城 市”建设目标的提出，随着石景山区“大调整、大建设、大发展”战略的实施，社会治安形势必将 更加纷繁复杂，面临很大压力。为此我们必须坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极探索和完 善新形势下符合综治工作客观规律的长效防范机制，深化群防群治工作机制和内容创新，共同营造 石景山区“大综治、大防控、大维稳、大调解”的工作格局。 一、石景山区群防群治工作现状 (一)基本情况 近年来，石景山区以奥运安保、国庆安保等重大任务为契机，广泛宣传发动，上下同心，组建 了覆盖全区每个地区和各个行业的志愿及职业性群防群治力量，建立了一整套符合新形势和新要求 的群众动员、发动、组织、管理等科学有效的工作运行及保障机制。全区群防群治力量包括各类巡 人，社会单位安保力量1784人。全区9个街道全部完成地区综治维稳中心建设，并按照巡防管控三 级分类，共划分了522个网格管理块，确定264个巡控管理重点单元。 (二)工作成效 石景山区的群防群治工作，在区委区政府的坚强领导下，在全区各部门、各单位的大力支持配 合下，充分发挥综治工作体制优势，牢固树立“平安”意识，科学组织，开拓创新，稳步实施，确 保社会安全稳定，为市区的经济发展和城市建设发挥了积极作用，群防群治工作威力凸显。一是在 以“平安奥运、平安北京”为中心工作的平安行动中，实现了从区、街道直到社区、院落、楼门的 工作网络全方位覆盖，特别是“平安奥运”期间，全区专群队伍创纪录的达到3．3万人。工作中创 新三级巡防体制，拓展全面对接工作机制，高效调配全区群防群治力量，构筑起全方位的社会防控 体系，最大限度开展社会面防控工作。二是在以应对重大安全事件为主线的新时期藿点防控工作中， 创新巡防工作格局，建立与安全事件客观规律相符合的长效巡防管理机制。在开展中小学幼儿园巡 防管控工作时，对照此项防控工作内容、特点，按照“一专多能，一肩多挑”的工作要求，组建了 主要由派出所巡逻车、学校驻校保安员、社区工作者、各类协管员组成的校园周边安全保卫巡逻队 伍，长期承担起校园周边社会防控工作任务。在创新群防群治管理工作模式的同时，还逐步、稳妥、 合理解决了警力不足，防控经费紧张，重点防控地区分散等6大类难点问题。通过群防群治工作的 开展，自2008年以来，地区刑事发案保持低位运行，群众安全感指数全市名列前茅。 (三)工作特点 (1)从单一治安防范到广泛参与社会矛盾化解、城市服务管理，群防群治的内涵不断丰富 工作内容上，由单一的治安防范向矛盾化解、城市管理、法制宦传、法律服务等综合性服务管 理拓展。群防群治队伍依托自身优势，不断延伸工作触角，主动发挥在社会建设和管理中的积极作 用。积极担当“安全稳定信息员”、“社会矛盾调解员”、“城市运行监测员”、“政策法律宣传 员”。利用身处基层和接触群众的便利，及时搜集社情民意，上报涉及安全稳定各类信息，化解社 会矛盾、排查安全隐患法律安全知识。2007年以来，石景山区共接报处理由巡防队员上报的安全隐 338 社会管理创新文集 ■—■—●●■■■———■—■——■■■——■—●—●■■———————■—■—■———●——————■■■■_●—I——-一III-Nh．m， 患近百件，及时扑救火灾两起，在预报、劝阻群体访等工作中，作用尤为突出。 在工作模式上，由政府组织、集体参与向政府指引、志愿参与转变。石景山区积极发挥社会组 织和志愿服务组织优势，联合志愿者协会、义工组织等，成立了石景山区治安志愿者队伍。对各行 业、各领域的社会力量进行动员整合，成为群防群治力量自