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美国促进大学生就业的政策模式及对我国的启示
摘要:美国在大学生的就业政策模式方面注重德育教育、成立全方位的就业服务机构、鼓励创业精神、倡导创业教育,这在优化政府职能、完善就业法律保障体系、发挥高校作用,在德育基础上提倡以礼育人、提倡创业教育,有效发挥大学生的主观能动性、成立市场需求调查统计局,有针对性地提高大学生就业能力、构建“四位一体”的大学生就业服务体系等方面给我国以有益的启示。
关键词:美国大学生;就业政策;启示
中图分类号:G640?摇 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2013)23-0004-03
当前形势下,有效发挥政府这只“有形的手”在有效解决大学生就业难问题方面的宏观调控作用十分重要。尽管美国高等教育体制和社会就业环境与我国不同,但是他山之石可以攻玉。学习和借鉴美国的大学生就业工作经验,对于更好地开展我国的大学生就业工作具有十分重要的指导意义。
一、美国大学生就业政策模式
在美国联邦政府的组成部门中,并没有一个专门的机构主管全美毕业生就业工作。美国各级政府的就业主管部门对于促进大学生就业方面不进行直接干预和限制,完全由市场来调节。政府部门工作的重点主要是做好宏观的基础性工作。政府通过提供社会实践机会及成立职业生涯指导机构帮助引导学生更深入、更全面地了解社会,从而使他们能够根据社会需求来调整其专业并调整其自身知识技能结构,以期顺利实现就业,走上社会,促进人才培养与市场需求匹配的有机结合。
1.注重德育教育。美国在注重学生德育工作的实效性和科学性方面树立了一个典范。美国高校非常重视学生的人格教育,认为做人必须要有健全的人格,人格教育的目标是使学生学会“公民生活”、“家庭生活”、“职业生活”和“社会生活”,目的是为把学生培养成为“有用的、让人满意的社会大家庭中的一员,成为积极进取的一员”。这种人格教育不是从很抽象的理论原则或大道理、大口号入手,而是从最基本的作为国家公民必需的常识入手,从教学生如何做一个好公民开始,注重德育引导。“[1]可见,美国是一个十分注重实效的国家。意识指导行动,当大学生根据市场需求来修正自己的价值观念时,一直困扰大学生的就业问题也就迎刃而解了。美国普遍认同这样的观点,那就是人的道德不是在通过书本学习得来的,而是从现实生活中逐渐形成的。因此,美国的教育观念中十分注重社会实践,通过实践将学生习得的社会的价值观贯彻到行动当中并加以内化,因此,正是由于从小接受良好的德育教育和从小养成的社会价值观的影响,美国大学生的择业观念才能非常适应市场的社会需求,美国大学生的基础文明才能一直保持较高的水平。
2.成立全方位的就业服务机构。美国大学生的就业服务机构既包括专业的就业指导,而且还有相应的心理咨询,并且就业指导队伍的专业化程度、职业化程度、全面化程度和专业素质都非藏之高。就业指导的工作人员要经过严格的考试,并且获取培训资格证书后才能从事就业指导工作。就业指导人员的岗位分工非常明确,一般设有中心主任、就业顾问、就业主管、对外联络员等相关职位。就业指导中心主任,一般要具备高水平的辅导学、咨询学、高等教育学及相关学科的专业知识,负责对学生进行求职咨询、心理测试、能力评估及相关工作的就业顾问,要具备高水平的心理学的专业知识,至于其他工作人员也需要具有学士学位。就业指导中心必须要保证配有足量的专职和兼职人员,一般按照学生数量不同,保持在10~40人,专职人员与毕业生的比例基本维持在1∶200,这样就可以保证就业指导平均分配给每一名毕业生。[2]另外,美国在大学生就业指导方面发展了四种理论,第一种是特质-因素理论。指的是基于个体差异和职业差别基础上的人职匹配,根据个人的兴趣和能力及自我认知与职业认知与社会所提供的工作机会相匹配的问题。第二种是类型学理论。学者霍兰德在大量研究的基础上,总结出了6种具有典型性的职业环境和个人导向,即实际型、研究型、艺术型、社会型、企业型和传统型。霍兰德指出,大多数人的个人导向都属于这些典型导向,而大多数职业环境都可以从这六类环境中找到答案。[3]他指出,人们可以通过进行自我引导探索测验(SelfDirected Search),来分析和了解自己的具体人格类型,并根据自己的人格类型选择相对应的各种职业。第三种是发展性理论。这种理论的创立者是金兹伯格(Ginzberg)和萨帕(Super)两位职业指导专家。他们认为,人们的职业生涯发展是一个终生的发展过程,个人的具体职业指导或职业设计必须根据人生各阶段的不同需求进行区别设计。第四种是社会学习理论。此种理论突出实践的重要性,具有很强的前瞻性和系统性,更注重进行自我观察和环境观察,通过对各种职业角色和工作环境的特点进行分析,重新构建个人的学习经历,重新学习新的技能和培养新的兴趣,这样可以
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