基于农村金融机构的可持续发展研究.pdfVIP

雾 “琵 ■● loN| 磊 论 珐 【摘要】随着我国金融体制改革的不断深化，如何加 在着以资金流动为主的要素流动障碍问题。正是出于这一 快推进农村金融机构改革，适应新的发展趋势，成为了实 原因，农民只能在原有结构的实际增量上调整投入结构， 现农村金融机构可持续发展的关键 。将针对 目前湖南省新 调整的幅度也受到了限制。由于城乡统筹发展 目前仍然处 型农村金融机构建设中存在的问题提出笔者的一些思考。 于推进阶段 ，从总体来看资金、技术和人才等生产要素仍 【关键词】新型 农村金融机构 可持续发展 然呈现出向农村流入少，往城市流入多的现象。上述问题 当下农村产品产业结构的调整已经成为了湖南省农 使得农村金融成为整个金融体系的瓶颈和短板。从农村的 村经济发展的主旋律，而资金结构的调整作为产品产业结 现状来看，农业属于缺乏经济活力的产业，这样的产业群 构调整的主要依托，也面临着重重机遇与挑战。如果资金 体难以吸引商业性资金自发的介入；同时农村地区信息传 的配置是非市场化的，那么其它生产要素的配置也无法实 播渠道不畅，存在信息不对称的问题，导致金融机构运营 现完全的市场化。这就为农村金融机构的长期存在和发展 成本的增加。以上现象都需要通过加强农村现有金融机构 提供了条件。与此同时，“四化一改”的建设 目标将农业现 建设，推进新型农村金融机构发展来改善。因此，要想早 日 代化列为了湖南省建设发展的重点方向之一。长期以来 ， 完成农业现代化建设的目标，必须实现农村金融机构的可 农业产业结构不尽合理 ，经济发展方式落后深刻的阻碍了 持续化发展。 湖南农村经济进一步发展，限制了湖南省作为传统农业大 2、实现农村金融机构可持续发展是提高金融服务质量 省的经济效益。资本作为重要的生产要素之一，必须在这 的必 由之路 场农业现代化建设中充分发挥完善农村金融体系、激活农 由于农村经济发展的日新月异，农村金融需求也出现 村金融市场、改进农村金融服务的作用，这也是实现农村 了多层次，多方面的特征。而原有的以农村信用合作社为 金融机构可持续发展的大势所趋。 主导的农村金融体系明显已经不能满足当下的需求。因此 2006年底，中国银监会颁布了 关《于调整放宽农村地 要想使金融更好的服务于广大农民群众，就必须实现金融 区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建 机构的可持续化发展，通过改进服务方式，创新金融产品， 设的若干意见》(以下简称 《意见》)，放宽了对农村金融机 深化市场改革，形成一套适应农户融资需求变化的金融服 构的准入资格限制，计划在农村地区增设小额贷款公司， 务体系。 村镇银行和农村资金互助社这三类新型农村金融机构 ，鼓 二、我国农村金融机构建设的成果与发展优势 励多种形态的金融组织共同发展，相互促进。在此之后银 1、新型农村金融机构的出现为市场发展注入活力 监会又相继颁布了一系列关于农村新型金融机构的规范 根据最近一次公布的统计数据显示 ，截止到2012年9 性文件 ，总体上呈现出引导信贷资金支持 “三农”发展 ，鼓 月末，我国已组建村镇银行、贷款公司和农村资金互助社 励金融机构支持 “三农”业务的方向。2009年财政部下发 等三类新型农村金融机构 858家，根据重点布局中西 了 《中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂 部县域的原则，在2012年前九个月由银监会批准的 l8家 行办法》，明确财政部将以上年贷款平均余额的2％的标 银行业机构发起设立的 187家村镇银行建设规划中，有 准。对符合条件的新型农村金融机构给予补贴。这虽然在 75％位于中西部地区。这一方向有利于缩小地区问发展不 一 定程度上加大了政府对于农村金融机构的支持力度，但 平衡的差距 ，更好的实现共同富裕。根据银监局公布的统 相对当前 三“农”业务的发展形势来看，还是远远不够的。 计结果，截至2012年6月末，全国已开业村镇银行资产总