政府理性与村社理性中国的两大比较优势.pdfVIP

堕窒 兰堕兰堡 ：皇 社 合 治 理 政府理性与村社理性：中国的两大 “比较优势” 何慧丽 ，邱建生。，高 俊 ，温铁军 (1．中国农业大学，北京 100083；2．中国人 民大学，北京 100872) [摘 要]政府理性和村社理性 ，是新 中国成立 以来的现代化进程呈现 出不 同于西方 的两大 “比较 优势”。政府理性反 映 了中国工业化 的组织保 障特 点。村社理性在社 队企业原始积 累阶段形成 “内部化 处理外部性风险”的机制 ，对产业资本扩张阶段 的经济危机具有 “软着陆”载体作用。本文认为，对 中 国这两大比较优势之对立统一关系及其变化的研究，有利于中国软实力之 内涵性提升。 [关键词]政府理性 ；村社理性 ；现代化 ；比较优势 [中图分类号]D623 [文献标识码]A [文章编号]1008—9314 (2014)06—0039一O6 中国作为一个有着数千年未曾中辍过传统文明的古 公共理性转变…；“所谓政府理性……对后发展国家而 老民族国家，若从其实体经济总量看，业已发展为世界 言，它包括三个主要内容，即政府致力于经济发展的明 第一工业大国。中国之不同于西方的经验到底是什么? 确目标性，政府决策的科学性和政府政策的连贯性” ； 假如我们承认现代化实际上是以国家总体上实现工业化 也有认为政府理性是指其 “权力型”，这个 “权力型” 为主的一系列制度配套过程，那么，我们就可以去掉意 的政府理性应向 权“利型”的公共理性转变。而本文所 识形态化的种种说辞，仅从 “理性”这一角度来看中国 指的政府理性，主要是从中国作为发展中国家追赶现代 所构建制度的所谓 “比较优势”，这有可能对现代化制 化进程中政府直接参与配置资源的经验来做归纳演绎。 度变迁及其路径选择的研究具有启发价值。本文对已经 市场与政府是两种不同的资源配置方式。相对于自由 引起关注的两大比较优势——政府理性和村社理性的对 市场理论所强调的市场均衡发轫于个体化的理性经济人的 立统一关系，及其在国家工业化的资本原始积累及产业 概念而言，中国人所经历的是经济领域中的政府理性生发 扩张中的相辅相成作深入分析。前者是从中国工业化的 的过程：建国后的中国现代化进程中，中央和地方政府在 组织保障特点上而谈的，后者是从现代经济发展的基础 国家资本主义体制下都是工业化原始积累的主导力量 ； 单元特点上而谈的。兹分而述之。 政府是国民经济体系的内在的参与者，而不是外在协调 者，因政府行为以 “出于利益考量在经济领域直接行使 一 、 中国现代化 “比较优势”之一：政府理性 进‘人权和退出权’为特征” ，是谓 “政府理性”。 中国的现代化成绩之所以令人瞩目，从历史唯物主 关于政府理性，大多侧重于从政治学视角进行研 义的角度来看，实质是中国政府在工业化原始积累阶段 究，比如 “政府理性是指政府整合国家与社会的机制与 及产业资本发展阶段，借其组织动员能力及财政能力而 能力”，认为 “权力型”的政府理性应向 “权利型”的 达成的中央工业化和地方工业化的过程。政府不是 “裁 本文由课题首席专家温铁军修改并定稿。 [收稿日期]2014—10—24 【基金项目] 国家社会科学基金重大项目