国外利率市场化理论、实践及启示【精选】.pdfVIP

借西风 格局。但是，应当清醒地看到，随着城 乡利益格局深刻调整、农村社会结构 深刻变动、农民思想观念深刻变化，乡 国外利率市场化理论、 村治理又出现了新的矛盾和问题。一 些地方基层民主管理制度不健全，基 层政府公共管理和服务能力不强，农 实践及启示 民利益诉求表达渠道不畅，一些地方 基层党组织软弱涣散 ，黑恶势力向基 层政权渗透 ，农村社会组织发育和作 ◎焦正上 岳 华 用发挥不足 ，乡村治理总体形势比过 去更加复杂。破除城乡二元结构 ，必 深刻理解利率市场化，对利率市场化 须改善乡村治理机制 ，破除乡村治理 201 耋 进程中极易出现的不利现象加 以警惕 中那些不合时宜特别是那些不尊重农 进利率市场化改革的通知》，宣布解除 和防范，有利于我国在当前认清改革 民主体地位的制度和政策，加快形成 金融机构贷款利率管制以来，我国利 形势，理清改革思路 ，发挥后发优势， 多元共治、良性互动、充满活力的乡村 率市场化改革再度吸引了社会的强烈 稳定金融秩序 ，最终顺利完成利率市 治理新格局。 关注。随着我国生产要素构成中资本 场化改革。 恩格斯说 ：一个事物的概念和它 权重的不断提高，利率市场化早已成 的现实，是两条平行的、永远不相交合 利率市场化的理论基础 的线 ，有时离得很近 ，有时离得很远。 为我国实现经济社会可持续发展的必 在 “三农”问题领域莫不如此。社会各 由之路。 1973年，麦金农 (R．I．Mckinnon)和 界对 “三农”高度关注，出发点不同，提 所谓利率市场化，就是把利率的 肖(E．S．Show)分别出版 了 《经济发展 出的观点有时差异很大 ，甚至完全相 决定权交给市场 、由市场主体 自主决 中的货币与资本》和 《经济发展中的 左。为解决中国 “三农”问题开出好的 定利率的过程。其内涵包括：金融交 金融深化》两本著作 ，提出了 “金融抑 药方，首先必须弄清 “三农”真相，搞清 易主体享有利率决定权 ，利率的数量 制 (Financia1Repression)”和 “金融 什么是真问题。这就需要深入到基 结构、期限结构和风险结构应由市场 深化 (Financia1Deepening)”理论 。 层、深入到农民群众中，收集第一手的 自发选择，同业拆借利率和短期国债 在他们看来，发展中国家普遍存在严 资料，了解最真实的情况，得出符合客 利率将成为市场利率的基本指针，以 重的金融抑制现象，对利率实行高度 观事实的判断，提出符合实际的政策主 及中央银行享有间接影响金融资产利 管制 ，使之低于市场均衡水平 ，进而 张。《中国经济时报》的江宜航同志，长 率的权力。 保证 国家重点支持项 目能获得廉价 期从事 “三农”新闻报道，他深入农村基 从理论到实践 ，世界上许多国家 资金的保障。过低的利率水平在降 层 ，潜心调研，写出了不少有分量的新 和地区对利率市场化的探索均早于我 低储蓄意愿的同时，更刺激了资金需 闻报道，对当前 三“农”问题的现状做出 国。从利率市场化改革的结果来看 ， 求。超额需求使得政府不得不采取 了深入的剖析，总结提炼了基层的实践 有成功的也有失