现代化进程中领导干部问责制的反思--以社会理论中的现代性诊断范式为视角.pdfVIP

第 17卷第 1期 武 汉 科 技 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 ) Vo1．17，NO．1 2015年 2月 J．ofWuhanUni．ofSci． Tech．(SocialScienceEdition) Feb．2015 现代化进程中领导干部问责制的反思 — — 以社会理论中的现代性诊断范式为视角 王 一 星 (东北大学 秦皇岛分校，河北 秦皇岛066004) 摘要 ：当代 中国的领导干部 问责制是在 中国的现代化进程 中建立和发展起来的，这种制度形态被深深地打上 了现代性的烙印，也必然存在着 因现代性而带来的一系列 问题 。社会理论对现代性的诊断范式主要有 四种 ， 即理性 主义范式 、历 史主 义范式 后现代主 义范式和风 险社会 范式。这些范式的理论视角虽各有不同，但是对 于领导干部 问责制 的现存 问题和发展方向、对于反思问责制给领导干部个人带来的影响及 问责制面临的挑 战等 问题 的研 究都具有重要 的理论价值 。 关键词 ：领导干部 ；问责制；现代性 ；后现代 ；风 险社会 中图分类号 ：D262．3 文献标志码 ：A 文章编号 2015)01—0005—05 党的十八届三 中全会明确提出：“完善和落实 的、理性的、和善的现代社会前进 ；推动这种进步 领导干部问责制 ，完善从严管理干部 队伍制度体 的基本动力是工业化 ，工业化不仅会带来物质财 系。”这一重大决定既强调了问责制制度本身仍有 富的增长、科学技术的进步 ，还会带来作为系统的 待进一步完善 ，又强调 了问责制在实践 中的有效 社会 的整体变迁和转型；现代化的样板是西方社 执行 。对问责制的制度完善和有效执行问题 ，学 会 。 术界形成了一大批兼具现实意义和理论深度 的研 20世纪中期以来 ，西欧和美 国社会 的高度繁 究成果 。这些研究成果大多是从政 治学、公共管 荣和稳定 ，在一个时期被视为现代性理论 的实证。 理学的学科视阈展开研究的。本文试图跳出上述 然而 ，人类历史并没有完全按照现代性理论所预 学科视阈，以社会理论 中的现代性诊断范式为视 设 的轨道走下去 ，现代性在带来进步的同时也带 角 ，深入解读 问责制的困境并探寻其 出路。 来 了灾难 ，甚至后者有吞噬前者的可能 。两次惨 绝人寰的世界大战 ，近半个世纪的冷战 、贫穷、专 一 、 社会理论中的现代性诊断范式 制 、种族主义、生态危机 、核威胁 、化学污染和转基 作为一种社会思想与文化的 “现代性”(mo— 因污染等现代化进程 中存在的问题不断地给人类 dernity)是 自文艺复兴 以后特别是 白笛卡尔所开 敲响了警钟 。 创的近代哲学之后在西方资本主义世界 出现的。 现代社会学理论的中心议题就是对现代性问 它的特征主要有 ：第一，按照 “主体一客体”关系的 题的症结进行诊断并提出相应的重建方案。不同 思维模 式 ，强调人 的独立 自主性 ，或简称 “主体 的理论流派提出了不同的现代性诊断范式 ，这些 性”，这是文艺复兴以后人权从中世纪神权统治下 范式从不 同的视角反思现代性的问题及其产生原 解放出来的必然产物；第二 ，理性至上主义 。文艺 因。在现代性发展的第一阶段，即工业社会阶段 ， 复兴以后 ，对一切外在权威包括对神 的信仰被代 对现代性 的反思大多指向的是外在对象世界 ，并 之 以对理性 的崇 尚；第三 ，与理性至上主义相联系