对加强社会保障基金监管的再思考.pdfVIP

。 鹣 强援$ … 一 了 全 国 基 本 T 资 标 准 ，但 是 地 方 津 贴 却 不 一 样 ，尤 其 结 果 分 为 优 秀 、称 职 、基 本 称 职 和 -G称 职 四 个 等 次 ，并 是 经 济 发 达 的 地 区 和 欠 发 达 地 区 差 距 更 大 ．造 成 了 公 作 为 调 整 公 务 员 职 务 、级 别 、 资 以及 公 务 员 奖 励 、培 务 员 同T 不 同 酬 的 现 象 。这 样 ，一 是 偏 低 的 丁 资 标 准 和 训 、辞 退 的 依 据 。但 这 其 中也 有 一 些 问题 ，首 先 是 平 时 其 他 收 入 的 匮 乏 影 响 了公 务 员 T 作 的 积 极 性 ，其 生 活 考 核 的不 可 操 作 性 。因为 一 般 情 况 下 ，T 作 是 大 家 共 同 的保 障 性 比较 脆 弱 ：二 是 位 于 决 策 类 职 位 的 公 务 员 因 完 成 的 。其 次 是 考 核 内容 的 不 可 衡 量 性 。具 44：的 T 作 往 所 承 担 的 责 任 较 大 ，极 不 符 合 收 益 与 支 出 匹 配 的原 则 。 往 是 一 个 内设 机 构 完 成 的 ，不 能 说 谁 的 贡 献 大 ，也 不 能 因 此 ．应 适 应 nh-场 经 济 发 展 的 大 环 境 ，改 革 公 务 员 T 资 说 谁 的付 出 多 ，所 以作 为 重 点 的 ．T．gg实 绩 没 有 一 个 客 分 配 方 式 制 度 ，规 范 不 同 地 方 的 津 贴 补 助 标 准 ，提 高 公 观 的 标 准 ，自然 也 就 没 有 办 法 考 核 。 再 次 是 结 果 iN_用 的 务 员 的积 极 性 。 不 可把 握 性 。一 般 来 说 。每 年 机 关 考 核 优 秀 等 级 有 指 标 (五 )建 立 科 学 客 观 的考 核 制 度 。 《公 务 员 法 》中 明 限 制 ，对 于 涉 及 大 家 的经 济 和 政 治 待 遇 ，问题 更 加 敏 感 ， 确 规 定 ．公 务 员 的 考 核 方 式 足 平 时 考 核 和 定 期 考 核 相 往 往 走 形 式 ，实 行 优 等 轮 换 。 因此 ，建 立 合 理 的考 核 制 结 合 ，定 期 考 核 以平 时 考 核 为 基 础 。考 核 内容 是 全 面 考 度 ，让 专 业 化 的人 员 和 外 部 机 构 参 与 ，甚 至 将 考 核 公 开 核 公 务 员 的德 、能 、勤 、绩 、廉 ，重 点 考 核 丁 作 实 绩 。考 核 化 ．形 成 有 效 的监 督 机 制 是 非 常 必 要 的 。 对加强社会保 障基金监管 的再思考 江西 电力职业技术学院 付 瑁 一 、 我 国 现 行 社 会 保 障 基 金 监 管 的 用 人 情 况 、T 资 表 、财 务 报 表 ，少 缴 、漏 缴 、欠 缴 社 会 保 险 费 等 现 象 时 有 发 生 ，严 重 影 响 着 社 会 保 险 基 金 的 带U度 支 撑 能 力 。 同 时 ， 由于 养 老 保 险 指 纹 识 别 系 统 还 未 开 我 国 现 行 的 社 会 保 障 基 金 监 管 制 度 是 以 行 政 监 督 通 ，也 未 与 各 代 发 养 老 金 的银 行 、邮政 储 蓄 部 门联 网 ， 为 核 L-，审 计 监 督 和 社 会 监 督 为 补 充 的 位 一 体 的