打造管理新模式——浅论企业全面预算管理.pdfVIP

二熬缪移6黑允弘省学术年会论文亲 打造管理新模式 ——浅论企业全面预算管理 陈殿华 摘要：全面预算管理是对企业综合的、全面的管理。是企业对未来整体经营规划的总体安 排，是一项重要的管理工具，能帮助企业管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。推行全面 预算管理是发达国家成功企业多年积累的管理经验之一。对企业建立现代企业制度，提高管 理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。 关键词：全面预算管理；控制和考核 ‘全面预算管理是发达国家多年积累的先进管理经验，对企业的发展起着举足轻重的 作用。因此，企业管理人员应该树立预算管理的意识，并且根据企业的具体情况和特点， 建立科学的预算管理体系，将全面预算管理运用到企业管理中来，以全面预算管理带动 企业管理水平的提升，强化内部控制和提高管理水平，实现企业内部资源合理配置的现 代企业管理新模式。 一、全面预算管理的含义 全面预算是以货币或其他计量形式反映的，有关企业未来某一特定时期的生产经营 活动、投资决策活动、资产运作活动等各项指标的行动计划与相应措施的数量说明。全面 预算管理则是针对企业预算实施的集计划、控制为一体的系列管理活动的总称。 1．全面预算管理具有的特点：①全面性。全面预算管理的预算体系包括企业业务预 算、资本预算、筹资预算和财务预算，既能反映企业日常经济活动的预算，也能反映企业 资本性财务资金筹措和使用的预算。②全员性。全面预算管理是一种涉及企业内部权责 利关系的制度安排，它不是某一部门的事，要动员全体员工参与预算的编制和控制，为更 好地实施预算管理献计献策。同时，只有企业全体员工积极参与了预算的制定，并且使他 们得到重视，预算才易于被员工接受。预算既然是全员的活动，预算主体就包括上层、中 层及所有员工，预算编制、执行的过程，既涉及到责任部门，又延伸细化到每一个岗位(职 工)，形成了一个完整严密的预算体系，通过预算体系的效能，激发全体员工主动参与意 识，调动全体员工昂扬向上的精神、创新求变的意念，才是我们企业凝聚力之所在，发展 动力之所在。③全程性。对企业经营活动全过程的控制以及对企业经营活动结果的评比 考核都在全面预算管理中得到体现。④目标性。全面预算管理的目标明确，除目标利润 外，企业的资本结构、股东权益也得到体现。⑤指令性。全面预算管理由预算委员会负责， 预算一经确定，一般不轻易调整。 2．全面预算是一项科学的控制行为。全面预算涵盖企业的投资、经营和财务等企业 所能涉及的所有方面，具有“全面、全额、全员”的特征，作为一种控制手段，已成为现代企 业管理的国际惯例。在大型企业，有强大的现金流、物资流和复杂的法人治理结构，全面 预算可以起到统合所有这些庞杂支节的干流作用和科学的导向作用，促进企业从粗放型 圆 HEILoNGJIANGsHENGxuEsHuNIANHuI山删ENJI j2移穆S 向集约型的转变，并使预算管理关注的重点从经营结果延伸到经营过程和资本资产运作 过程。 3．全面预算管理为管理信息网络化提供了节点。目前，企业经济发展速度非常迅猛， 科技投入的比重逐年提高，信息化手段已成为提高经济效益和管理水平最为关键的因素 之一。预算编制、调整、执行和分析考核的技术性、复杂度都很强，特别是大中型企业，由 于其所面临的市场选择广泛性和内部治理结构的层次梯级复杂性，预算体系的建立、预 算内容的确定和预算运作都十分繁杂。借助计算机技术，依赖网络信息系统，做好规划， 建立预算管理网络，实行全面预算信息化，是推行全面预算的高效选择。因而，全面预算 管理导入还意味着企业管理控制的信息化、网络化。加大数据资源共享力度，满足全面预 算管理的全过程，全员参与的需要，这会是企业管理信息网络化的切入点。 二、推行全面预算管理的控制和考核 1．全面预算管理强调协同，并使责、权、利